Теоретики анархии полагают, что любая система есть насилие над личностью. Однако в отсутствие должного контроля со стороны «белых систем» - государства, контроль над жизнью общества берут на себя «черные системы» - организованная преступность. Человеческой натуре свойственно стремление к упорядоченности, поэтому в любом случае системы формируются с обеих сторон, иногда формируя «серые системы», то есть, например, подкупленную преступниками полицию.

Что же такое организованная местные, существующие в рамках одного государства, или даже транснациональные организации, состоящие из преступников и ставящие своей целью незаконную деятельность в большинстве случаев для извлечения огромной прибыли. Они отличаются высокой централизацией и железной дисциплиной от временно возникающих ассоциаций мелких преступников. Обычно масштаб деятельности у них чрезвычайно велик и высока доходность. Некоторые исследователи также относят к понятию «организованная преступность» террористические группировки. Но у таких людей несколько иные мотивы - политические.

В разных государствах может отличаться процент населения и количество вращающихся в этой теневой сфере денег. Для США самую большую опасность представляют мексиканские наркодилеры.

Каковы причины и условия организованной преступности? Причины разнообразны, в первую очередь они связаны с низким экономическим уровнем в государстве. Если выражаться просто, то люди приходят в организованную преступность из-за отчаяния и невозможности честно заработать на среднюю по Большое значение имеет уровень образования, только организаторы нелегального бизнеса бывают образованными. Также имеет значение понимание обществом четкой границы между тем «что хорошо и что плохо» для данного государства. Отношение к проституции в Голландии и Арабских Эмиратах совершенно разное. И сомнения отдельных людей в правильности общего мнения приводит их в ряды преступных организаций. Каковы условия? Организованная преступность чаще возникает там, где есть неразработанность законов, нечеткость их формулировок, а также в областях, где официальные структуры (полиция) коррумпированы и идут на сделку с организаторами преступной деятельности.

Почему сильно распространилась транснациональная организованная преступность? Дело в том, что законодательство в некоторых государствах позволяет выдать полученные преступным образом деньги за заработанные, в остальных странах это называется «отмыванием» денег. Таким образом, интернациональная организация делает деньги «легальными» в другом государстве, а затем переводит их в более «строгую» страну, после чего ими можно спокойно пользоваться и не привлекать к себе внимания. Организованная преступность (например, торговля проститутками) использует также имущественное неравенство в разных государствах. Для сомнительной работы проще завербовать девушку, у которой на родине нет ни работы, ни перспектив. Поэтому так легко находят людей, даже когда явно видно, что будущая работа скорее напоминает рабство.

Иностранцы, которые хотят жениться на русской, в последнее время стали избегать, как огня, девушек из городка Луганск, да и из Йошкар-Олы. Дело в том, что там существовала целая организация. В большинстве случаев с мужчинами «работала» даже не девушка. Существовала целая система по получению денег от мужчин, которые выпрашивались на благовидные цели - типа операции для бабушки. А еще «невесты» обещали приехать за счет жениха. Естественно, возникали проблемы, и если обманутый не соглашался их решать - невесты исчезали. А если соглашался - от наивного мужчины в карман мошенников переходили еще большие суммы денег. Масштаб был очень большим, поэтому об этой истории много говорили, особенно за рубежом.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

О главление

Введение

Глава 1. Понятие, признаки и причины возникновения организованной преступности

1.1 Понятие, признаки организованной преступности

1.2 Причины возникновения организованной преступности

Глава 2. Криминологическая характеристика организованной преступности

2.1 Формирование организованной преступности и ее система

2.2 Виды организованной преступности

2.3 Предупреждение организованной преступности

Заключение

Библиографический список

Введение

Совершение преступлений группой лиц по предварительному сговору не новость для правоприменительной деятельности. Нет нужды повторять, что преступления эти значительно более общественно опасны и наносят, как правило, больший вред общественным отношениям, охраняемым уголовным законом.

По данным уголовной статистики, в последние годы произошло резкое увеличение количества, повышение организованности и возрастание социальной опасности групповых преступлений. Возникла потребность в более эффективном предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, совершаемых организованными криминальными группами, и в разработке соответствующих криминалистических рекомендаций по организации их расследования. Это обуславливает актуальность избранной темы.

Цель курсовой работы - определить особенности возникновения и развития организованной преступности в России, основные виды и структурные элементы организованных преступных формирований и, обозначить основные направления предупреждения совершения преступлений организованными преступными группами.

Исходя из поставленной цели, в работе определены следующие задачи:

Изучить историю возникновения организованной преступности в России;

На основе анализа отечественных и зарубежных исследований дать криминологическую характеристику организованных преступных формирований;

Выделить формы проявления деятельности организованных преступных формирований;

Рассмотреть имеющиеся в России меры по предупреждению рассматриваемых преступлений.

Предметом данной работы является деятельность организованных преступных групп, преступных организаций и преступных сообществ в мире, на территории Росси.

Подготовка курсовой работы осуществлялась на основе действующего законодательства Российской Федерации, современных достижений криминологии, уголовного процесса, уголовного права, судебной психологии, статистики и других наук.

Г лава 1. П онятие, признаки и причины возникновения организованной преступности

1.1 Понятие, признаки организованной преступности

Уголовный закон не содержит понятие организованной преступной деятельности. Определение "организованной преступности" было дано в США министерством юстиции и ФБР в 1975 году для использования его в специальных программах борьбы с этим явлением. Согласно этому определению, организованная преступность это деятельность любой группы лиц, чьи основные занятия связаны с нарушением уголовных законов в целях получения нелегальных доходов, а также возможности заниматься рэкетом и в случаях необходимости сложными финансовыми манипуляциями. Следует отметить, что в настоящее время встречаются и иные определения организованной преступности, но суть сводится к одному - к наличию организации (группы), установленной субкультуры в ней и к занятию преступным бизнесом. При этом дефиниции зачастую содержат элементы, характеризующие не организованную преступность как социальное явление, а уголовно-правовые признаки, обуславливающие понятие организованного преступления.

Организованная преступность - это относительно массовое функционирование устойчивых управляемых сообществ, занимающихся преступной деятельностью как разновидностью бизнеса и создающих с помощью коррупции, а также иных средств систему защиты от социально-правового контроля государства. Сама по себе организованная преступность представляет собой социальное явление, но криминализировать социальное явление нельзя - криминализации подлежит лишь определенная деятельность.

Анализ действующих уголовно-правовых норм, литературных источников и практики раскрытия преступлений, совершенных участниками организованных преступных структур позволяет определить организованную преступную деятельность, как действия по совершению преступлений объединенной сплоченной группой людей с единым руководством по определенному плану. В свою очередь, под организованной преступной структурой в смысле действующего уголовного закона следует понимать такое соучастие, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом.

В последние десятилетия XX века наблюдается быстрый рост организованной преступности в мире. Эта угрожающая тенденция обусловлена значительными достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным расширением международной коммерческой и экономической деятельности. Транснациональные преступные организации эффективно используют сложившуюся международную обстановку. В результате преступность не только расширяется, но и становится более доходной. Организованная преступность становится интернациональной. Происходит расширение рынков сбыта оружия, наркотических средств, краденых вещей и других не законных товаров и услуг. Общий объём этих сделок составляет сотни миллиардов долларов. Такая ситуация заставила международное сообщество объединить свои усилия в борьбе с транснациональной организованной преступностью и заняться разработкой понятийного аппарата организованной преступной деятельности.

Обобщенная характеристика организованной преступной деятельности была дана в докладе Генерального секретаря ООН "Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом" на второй сессии Комиссии по предотвращению преступности и уголовному правосудию Экономического и социального совета ООН 13-23 апреля 1993 года. В нем дан перечень признаков, который в какой-то степени помогает объяснить характер данного явления:

а) организованная преступность - это деятельность объединений преступных лиц или группировок, объединившихся на экономической основе. Эти группировки напоминают банды периода феодализма, которые существовали в средневековой Европе. Экономические выгоды извлекаются ими путем предоставления незаконных услуг и товаров или путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме;

б) организованная преступность, предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощью незаконных средств;

в) организованные преступные группировки имеют тенденцию устанавливать частичную или полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку, таким образом, гарантируется получение более высоких доходов;

г) организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности или предоставлением незаконных услуг. Она включает также такие изощренные виды деятельности, как "отмывание" денег через законные экономические структуры и манипуляции, осуществляемые с помощью электронных средств. Незаконные преступные группировки проникают во многие доходные законные виды деятельности;

д) организованные в группировки преступники используют в своей "работе" различные меры, которые могут быть изощренными и тонкими или, наоборот, грубыми, прямыми и открытыми. Они используются для установления монополии на предоставление незаконных товаров и услуг, для проникновения в законные виды деятельности для коррумпирования должностных лиц. Таким образом, когда участвующие в организованной преступной деятельности лица начинают заниматься законной коммерческой деятельностью, они обычно привносят в нее методы насилия и запугивания, которые применяются в незаконных видах деятельности.

В продолжение этой работы на 53-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (9 декабря 1998 г.), принято решение о подготовке Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, включающей положения о введении уголовной ответственности за организацию и участие в преступных сообществах, отмывание денег, коррупцию и противодействие правосудию. Тогда же было постановлено разработать три дополняющие Конвенцию протокола: о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее; незаконном ввозе мигрантов по суше, морю и воздуху; незаконном изготовлении и обороте огнестрельного оружия, его составных частей, компонентов и боеприпасов.

Мы согласны с мнением Быкова В.М., что организованная преступная группа характеризуется следующими признаками: устойчивостью личного состава группы; целями объединения в группу - постоянное совершение преступлений; наличием в группе сформированной психологической структуры, в результате чего в группе выдвинулся лидер; распределением ролей при подготовке, совершении и сокрытии преступлений; планированием и подготовкой совершаемых группой преступлений; возможностью использования группой сложных способов подготовки, совершения и сокрытия преступлений; наличием в группе единой ценностно-нормативной ориентации; поддержанием в группе строгой дисциплины; заменой в группе личных отношений на деловые, основанные на совместном совершении преступлений; распределением в группе преступных доходов в соответствии с положением каждого члена в структуре группы; созданием в группе специального денежного фактора.

Существуют также организованные преступные группы, которые разделяются по этническим, культурным и историческим связям. Такие связи соединяют их со странами происхождения и создают, таким образом, основную преступную сеть, выходящую за национальные границы. Используя общность происхождения, языка, обычаев, они способны оградить себя от действий правоохранительных органов. Многие организованные преступные группы известны под своими этническими или национальными названиями. Вследствие их преобладания и отсутствия альтернативы эти названия используются в науке и практике, хотя такие термины характеризуются чрезмерным упрощением.

Организованная преступность оценивается по-разному даже правоприменительными и законодательными органами же государства, где она достигла значительных размеров, проникнув в сферу экономики и управления. В последние годы отмечается тенденция к распространению более мелких, но устойчивых мобильных групп преступников, что, очевидно, обеспечивает им большую безопасность. Можно выделить восемь основных ее признаков:

1) организация группы в целях занятия преступлениями как профессией в течение более или менее длительного срока;

2) централизация власти в руках одного или нескольких членов группы;

3) создание денежных фондов для нужд организации;

4) специализация группы в целом на определенных преступлениях и распространение внутригрупповых функций;

5) монополистические тенденции;

6) коррумпирование, которое выражается в создании системы связей с судьями, полицейскими, врачами, политическими деятелями, администрацией;

7) установление жесткой дисциплины, неукоснительное подчинение установленным правилам поведения;

8) тщательное планирование с минимальным риском.

Организованная преступность характеризуется следующими систематизированными элементами: организация преступного бизнеса в форме рэкета, проституции, контрабанды наркотиков, азартных игр; группы, совершающие преступления, служащие источником существования; совершенствование преступной деятельности и изолированность от общества; наличие экономически оправданного риска; сокрытие преступной деятельности; поддержка организованной преступности со стороны политиков и полиции. Подобная же преступность наблюдается в Италии и Японии, в то же время, специалисты Германии, отмечая опасность организованной преступности, понимают под ней и описывают устойчивые группы, занимающиеся различными видами корыстно-насильственных преступлений.

Подводя итог изложенному, следует отметить, что характерными чертами современной организованной преступности являются ее мобильность, проникновение в сферы экономики, государственного управления высокоразвитых стран, что ведет к изменению ее структуры, преступной ориентации и географии. Организованная преступность в этой связи, приобретает международный характер, когда преступные организации имеют своих представителей в других странах, это ведет к изменению структуры преступности в стране, где обосновывается мафия. Последнее особенно ярко можно проследить на динамике посягательств, связанных с похищением культурных ценностей, сбытом наркотиков, проституцией, азартными играми. Итак, профессионализация преступника - закономерный процесс устойчивой противоправной деятельности, обуславливающий формирование двух взаимосвязанных видов преступности - профессиональной и организованной.

Организованную преступную деятельность, можно определить, как действия по совершению преступлений объединенной сплоченной группой людей с единым руководством по определенному плану.

1.2 Причины возникновения организованной преступности

Преступность в России в отличие от стран Западной Европы складывалась в специфических социально-экономических условиях, наложивших на неё свои национальные особенности.

Во-первых, Россия была преимущественно аграрной страной с прочными патриархальными традициями и преобладающим сельским населением.

Во-вторых, она являлась крепостнической державой и по своему экономическому положению долгое время была одним из отсталых государств в Европе, что способствовало усилению эксплуатации народа и возникновению исключительного по своим формам беззакония со стороны официальных властей.

Крайне тяжёлое экономическое и правовое положение крепостных крестьян неизбежно влекло за собой рост преступности, в которой преобладали бродяжничество, грабежи, но главным образом кражи. Воровство - это бич России, это феномен, над разгадкой которого до сих пор бьются многие ученые.

Исследователи, изучавшие преступный мир России, отмечали, что к XVIII в. встречались целые селения воров и разбойников, "изначально, еще при царском режиме, имелись профессиональные виды групповой преступности с некоторой долей организованности". Такое положение было характерно для любого более или менее обжитого места России. К этому же периоду относится появление традиций и "законов" преступного мира, которые сохранились до настоящего времени:

Внесение определенных сумм денег при вступлении в "воровское братство", необходимых для поддержания членов групп;

Проведение при этом обрядов посвящения; наделение кличками;

Общение на жаргоне - "фене" (тайном языке офеней - бродячих торговцев-коробейников) и др.

Известный правозащитник и исследователь уголовного прошлого Российской Империи В. Чалидзе считает, что для изучения организационной структуры воровского мира весьма важны два обстоятельства: то, что их ассоциации ведут свою историю издавна, и то, что этот мир весьма консервативен в почитании своих организационных и этических принципов. Именно эта консервативность позволяет проводить аналогию между воровской организацией и артелью - давнишним русским социальным институтом, дожившим в прежнем виде до начала XX в. и не прекратившим существование и ныне. Для различных артелей (в том числе и воровских) характерны следующие признаки:

- "молчаливый" договор участников;

Ограничение свободы выхода из артели;

Принцип круговой поруки;

Равноправие основных членов при приоритете лидера ("атамана", "старшого");

Внутренняя система наказаний;

Высокая степень информационной замкнутости;

Взаимодействие с другими артелями в разделе территории промысла.

В XIX столетие преступный мир России вступил окрепшим, сплоченным, монолитным, имеющим силу противопоставить себя общественному порядку и закону. Его традиции, обычаи, "законы" укрепились в сознании целых поколений правонарушителей. В XIX веке профессионализация преступной деятельности достигла такого размаха, что не было уже проявления общественной жизни, к которому преступный мир не приспособился для своей пользы. К концу XIX в. преступный мир приобрел черты стройной организации.

Однако становлению "российской мафии" мешали отсутствие рынка и сильная военно-политическая государственная власть в Российской Империи, "ломавшая хребты" потенциальным конкурентам.

В предреволюционный период (1917 г.) в условиях экономического и политического кризиса в стране возникла торгово-финансово-промышленно-чиновничья организованная преступность. Черный рынок перекрыл обыкновенный во много раз. Коррупция охватила аппарат, связанный с финансовыми и товарными потоками.

Революция 1917 года и последующие события коренным образом изменили ситуацию в преступном мире России. В первые послереволюционные годы многие профессиональные преступники были выпущены на свободу, ряд из них даже пришел на службу в органы ЧК и милицию. Тем самым были нарушены вековые воровские законы. Одновременно в организованные банды объединялись бывшие сотрудники жандармерии, офицеры разгромленной белой армии.

К концу 20-х годов наблюдался определенный кризис в распределении сфер влияния в преступном мире. Постоянные конфликты между различными группировками диктовали необходимость совершенствования воровских "законов". В результате на базе традиций и обычаев прошлого возник единый воровской "закон", по которому наиболее авторитетных преступников стали именовать "ворами в законе". Именно к этому периоду относятся некоторые принципы деятельности "воров в законе", которые сохранили актуальность до настоящего времени:

Решение сложных вопросов коллегиально на "сходках" как в местах лишения свободы, так и "на воле";

Возрождение "общака" как материальной базы преступников, образование "ворами в законе" в каждой местности своих баз, общин, "малин";

Соблюдение "закона" мести за отход от соблюдения воровских обычаев и традиций.

С середины 30-х годов одновременно с политическим террором были ужесточены репрессивные меры по отношению к профессиональным преступникам. Уголовный мир был вновь загнан в подполье и вынужден был в местах лишения свободы бороться за выживание. "В сталинское время и предвоенные годы профессиональной преступности был нанесен серьезный удар".

Хрущевская "оттепель", либерализация уголовного наказания, попытки первых экономических реформ стимулировали уголовный мир изменить свою направленность. Профессиональная преступность, которая формировалась из шаек уголовников, приобрела в новых социальных условиях совершенно иное качественное состояние, весьма схожее с аналогичным явлением в развитых буржуазных странах. "Во-первых, появилась сетевая структура организации, при которой стал возможен и даже неизбежен раздел сфер и территорий между группами. Во-вторых, произошло сращивание преступников общеуголовного профиля с расхитителями, тех и других - с представителями государственного аппарата. В-третьих, организованные группы преступников проникли в экономику и даже политику. Последнее характерно именно для организованной преступности".

В этот период начинает формироваться теневая экономика. Подпольные дельцы многократно увеличили уровень своих преступных доходов. Действуя вначале скрытно и осторожно, они, справедливо отметил Е.Г. Андрющенко, нагло и чванно вдруг выползли наружу.

К середине 80-х годов в обществе существовали высокоорганизованные антисоциальные силы: коррумпированная часть партийно-государственной бюрократии и мафиозные структуры. Именно они хлынули в образовавшийся при сломе административных структур вакуум, активно ломая эти структуры и обогащаясь в условиях хаоса. В руки преступников попал огромный стартовый капитал в результате антиалкогольной кампании, которая не только породила дефицит в госбюджете, но и способствовала возникновению новых устойчивых мафиозных структур, быстрому наращиванию теневого капитала.

Следует согласиться с мнением, что в советское время существование организованной преступности официально отрицалось, что оказало в целом негативное влияние на борьбу с преступностью.

По мнению В.С. Овчинского, на развитие организованной преступности сегодня повлияли:

Всеуглубляющийся кризис в экономике и общественно-политической жизни общества,

Стремительное падение уровня общественного производства при одновременном росте инфляции и безработицы,

Резкое увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населения в связи с введением рыночной экономики, как в социальной структуре общества, так и по различным регионам,

Нарастание антидемократических, националистических, сепаратистских тенденций, перешедших в ряде регионов в разновидность гражданской войны 6.

Масштабы организованной преступности все больше охватывали именно те сферы экономики, которые непосредственно связаны с удовлетворением жизненно важных потребностей населения. Это относится, прежде всего, к предприятиям и организациям, осуществляющим хранение, транспортировку и реализацию товаров народного потребления.

В период коренных изменений социально-экономических отношений, когда происходит первоначальное накопление капитала, резкое расслоение населения по уровню доходов, когда изменяются стандарты и образцы поведения отдельных социальных групп, рост преступности становится неизбежным явлением.

Та критическая ситуация в сфере борьбы с организованной преступностью и коррупцией, которая наблюдается сейчас, берет начало в 1988 году, когда после известного закона бывшего СССР о кооперации по существу и началось стихийно-неконтролируемое накопление капитала с перекачкой огромных государственных средств в кооперативный, а вернее, в частный сектор, носивший в большинстве случаев противозаконный характер.

Политика, проводимая российским правительством, не только не смогла добиться снижения уровня преступности, в том числе экономической, а даже наоборот, привела к ее высокому всплеску. Процесс приватизации приводит к распродаже за бесценок объектов государственной собственности, баснословному обогащению хозяйственных руководителей (красных директоров) и дельцов теневой экономики, обману рядовых тружеников. Сфера предпринимательства все больше поражается уголовной активностью и уходит в зону теневой экономики. Полностью в теневой сфере в настоящее время находится мелкое предпринимательство и сфера услуг. Усиливается криминализация финансово-кредитной системы. Все это является закономерным следствием ошибочной экономической политики. Как говорят российские экономисты, такие тяжелые последствия - есть результат слепого копирования западных моделей и рецептов Международного Валютного фонда. А также результат еще и того, что переход к рынку осуществляется без надлежащей социальной и правовой защиты. Мы считаем, что экономические реформы социально приемлемы в той мере, в какой они стимулируют экономическое, социальное и духовное развитие общества и личности, не создают препятствий для их взаимного развития. Специфической экономической причиной резкого разрастания организованной преступности является массовый вывоз капитала за границу. По данным ученых, до 20 миллиардов долларов в год переправляется за границу на зарубежные счета.

В этот период начинает проявлять себя такое явление как легализация организованной преступности. В связи с этим нам представляется важным мнение доктора юридических наук Л.Д. Гаухмана, который указал проявление легализация организованной преступности в трех ее сферах, а именно: социально - экономической, политической и правовой. В социально-экономической сфере наблюдается приватизация партийной и государственной властно-управленческой элитой государственного имущества и имущества общественных организаций по чисто символическим ценам.

Бывшие лидеры теневой экономики, а также партийно-государственной номенклатуры выдвигаются в депутаты представительных органов, а также выдвигаются на должности в органы исполнительной власти. Такое положение метко охарактеризовал кандидат юридических наук Л. Тимофеев:

"Реальная власть в государстве принадлежит новой корпорации мафиозного типа, сложившейся в недрах партийно-хозяйственных административных структурах".

С нашей точки зрения к середине 90-х годов процесс формирования организованной преступности был завершён, пройдя все изложенные выше этапы.

Г лава 2. Криминологическая характеристика организованной преступности

2.1 Формирование организованной преступности и ее система

Организованная преступность - это сложное многоуровневое социально-криминологическое явление, имеющее свою специфическую структуру, внутреннее строение, в котором криминологами выделяется три уровня.

Исследуя первый уровень организованной преступности, нами замечено некоторое противоречие между российскими криминологами. Доктор юридических наук А.И. Долгова рассматривает первый уровень как самый низший. Преступления хотя и совершаются организованной преступной группой, но в ней при всей ее сплоченности и устойчивости нет сложной структуры, иерархии, функции организаторов и исполнителей четко не распределены. По мнению А.И. Долговой этот уровень к определению организованной преступности прямо не относится, хотя это часто делается многими специалистами.

Второй уровень организованной преступности представляет собой иерархическое построение определенных преступных групп, иногда их конгломерат, активно вторгающихся в официальные структуры государства и общества, использующих эти структуры в своих противоправных целях. Такие группы А.И. Долгова называет преступными организациями.

Третий уровень организованной преступности на этом уровне - существует организация преступной среды. Происходит консолидация ее лидеров в преступные сообщества, завершается отделение функции организации и руководства преступной деятельности от непосредственного традиционного соучастия в совершении преступлений. Лидеры преступной среды уже, как правило, не совершают конкретных преступлений, они заняты выработкой общей линии поведения, стратегией и взаимной поддержкой.

Некоторые криминологи критически относятся к выше названным определениям, ссылаясь на недостаточную определенность некоторых признаков, так как трудно в рамках конкретного уголовного дела установить какое именно формирование представлено в нем. Но тем не менее, считают, что это гораздо больше, чем тот вакуум, который сейчас наблюдается. Примечательно то, что данными определениями с конца 1994 г. уже руководствуется МВД Российской Федерации в своих статистических отчетах.

Необходимо установить, что понимают под преступной организацией и преступным сообществом как высшими уровнями организованной преступности отечественные криминологи.

Под преступной организацией понимается устойчивое объединение трех или более лиц, либо двух или более групп для совместной преступной деятельности с распределением между участниками функций по созданию организации, руководства ею, иным формам обеспечения, созданию и функционированию преступной организации, по непосредственному совершению преступлений, а также по легализации и приумножению преступных доходов, либо иным формам обеспечения функционирования организации.

Руководитель - лицо, которое организует и направляет усилия участников организованной группы в достижении общих для них целей или согласовывает деятельность преступных групп в преступном сообществе.

Участник - лицо, которое своими непосредственными действиями способствует наступлению желаемых для организованной преступной группы результатов.

Под преступным сообществом криминологами понимается соучастие организаторов или руководителей, иных представителей преступных организаций, групп в разработке или реализации мер по поддержанию, развитию преступной деятельности либо обеспечению безнаказанности виновных в ней лиц, либо в создании иных благоприятных условий для преступной деятельности.

Структура преступного сообщества.

Преступное сообщество - это высший уровень организованной преступности, имеет наиболее сложное внутреннее строение и состоит из трех основных звеньев:

1. Организационно-управленческого.

2. Организационно-вспомогательного.

3. Непосредственно-исполнительского.

1. Организационно-управленческое звено включает в себя два блока: стратегическое управление и текущее управление.

1.1 Стратегическое управление заключается в разработке общей стратегии преступной деятельности, общих тактических приемов и средств совершения преступлений, в концентрации средств преступной организации, контроле за их поступлением и расходованием, разработке общих мер противодействия правоохранительным органам.

1.2 Текущее управление состоит во внедрении конкретных приемов и методов преступной деятельности, учете средств и поиске каналов их вложения, контроле над соблюдением участниками неформальных норм, решении кадровых вопросов, вербовке новых членов и т.п.

2. Организационно-вспомогательное звено заключается в обеспечении безопасности и эффективном функционировании.

Во-первых, это контрразведка, в которой действуют профессиональные преступники ранее неоднократно судимые.

Во-вторых, это коррумпированные связи, с помощью которых происходит утечка информации об оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов, изъятие и уничтожение отдельных процессуальных документов или даже целых уголовных дел, добываются сведения о потерпевших и свидетелях с целью оказания на них давления и т.п.

В-третьих, это разведка. Она заключается в поиске объектов преступной деятельности, проверке будущих клиентов. Это получение информации о финансовых возможностях той или иной коммерческой организации, на которую собираются нажать преступники, ее деловых связях и т.д.

3. Непосредственно-исполнительское звено (бригада). Заключается в подготовке и совершении конкретных преступлений. Звено выполняет следующие основные функции:

руководство исполнительскими группами и совершение конкретных преступлений,

транспортировка, охрана, реализация предметов, добытых преступным путем,

деятельность посредников и связников,

исполнительские функции, то есть непосредственная подготовка и совершение конкретных преступлений.

2.2 Виды организованной преступности

Основанием для анализа и классификации организованной преступной деятельности может быть вид организованной преступной деятельности. Исходя из этого, видами организованной преступной деятельности могут быть более частные подвиды направлений организованной преступной деятельности. В определенной степени виды организованной преступной деятельности могут быть сходны с видами преступлений, совершаемых организованной преступностью.

Направления и виды деятельности организованной преступной деятельности довольно разнообразны. Как отмечает И.А. Воробьев, рабочая группа юстиции и полиции Германии выделяет следующие виды и сферы организованной преступной деятельности:1) незаконный оборот наркотиков (производство и/или торговля);2) незаконный оборот оружия;3) Преступления, связанные с "ночным" бизнесом (главным образом, сутенерство, проституция, торговля людьми, незаконные азартные игры);4) Торговля людьми, включая незаконное перемещение лиц через границу;5) Похищение людей с целью получения выкупа;6) Вымогательство (в том числе рэкет под видом обеспечения защиты);7) Незаконное посредничество в получении работы и незаконное предоставление работы;8) Незаконное производство и/или контрабанда товаров (например, алкогольных напитков, табачных изделий);9) Мошенничество, связанное с инвестицией капитала;10) Подделка и злоупотребление безналичными платежными средствами;11) Изготовление и распространение фальшивых денег;12) Угон дорогих автомобилей;13) Хищение контейнеров, грузов на судах;14) Страховое мошенничество;15) Отмывание преступных доходов;16) Нелегальный трансфер технологий и др. Воробьев И.А. Организованная преступность и борьба с ней в Германии: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2010.

Зачастую при этом называются основные виды организованной преступной деятельности. В частности, Комитет экспертов по уголовному праву и криминологическим аспектам организованной преступной деятельности к таким основным видам относит: оборот наркотиков (производство и/или торговля); мошенничество; фальшивомонетничество, подделку документов; вооруженные ограбления; похищение людей с целью получения выкупа; внезапные налеты с проникновением в помещение и быстрым отходом; кражи древних памятников материальной культуры и антиквариата/ювелирных изделий; другие виды краж/укрывательства краденого; незаконный оборот огнестрельного оружия; проституцию; детскую порнографию; махинации в сфере игорного бизнеса; преступления в сфере компьютерной информации и с использованием кибернетических систем и т.п.

Виды организованной преступной деятельности в определенной степени связаны с видами преступных групп (организаций, сообществ). И.В. Годунов классифицировал их по такому основанию, как их специализация. По этому основанию он выделил специализированные и универсальные группы. Специализированные группы сосредоточивают свою деятельность на какой-то одной области, например, проституции или наркотиках. Универсальные преступные группы диверсифицируют свою деятельность, которая может, например, включать мошеннические операции с кредитными карточками и различные финансовые преступления. Годунов И.В. Транснациональная организованная преступность в России. М., 2008. С. 26 - 28. Существуют и другие подходы к классификации преступных организаций. Так, в материалах международного семинара по организованной преступности в г. Суздале (1989 г.) предлагается выделять следующие виды преступных организаций.

Традиционная или мафиозная семья, для которой характерны иерархические структуры, внутренние правила, дисциплина, кодекс поведения и разнообразная незаконная деятельность. Овчинский В.С. Борьба с мафией в России. М., 2009. С. 124. Профессиональные преступные группы. Подобные группы отличаются маневренностью и отсутствием жестких структур. Примером являются формирования, занимающиеся подделкой денежных знаков, угоном автомобилей, разбоем, вымогательством. Состав профессиональной преступной организации может сильно меняться, а ее члены могут участвовать в совершении различных однотипных уголовных преступлений.

Преступные группы на основе этнических, культурных или исторических связей. Эти группы, будучи связанными со странами, из которых они вышли, составляют одну общую сеть, выходящую за пределы национальных границ. Используя общность происхождения, языка и обычаев, они способны оградить себя от действий правоохранительных органов.

Как уже отмечалось, одним из основных направлений деятельности организованной преступности является совершение экономических преступлений. Главная цель организованной преступности - получение сверхприбыли. Поэтому с первых дней своего существования эта преступная организация всеми средствами стремилась проникнуть в деловой мир, в бизнес. Организованная преступность ищет и находит все новые сферы приложения своей активности и стремительно растущих денежных средств. Так, начиная с 60-х годов, мафиози США стали широко проникать в такие не традиционные для них сферы деятельности, как кража ценных бумаг и мошенничество с ними, внедрение в банки и страховые компании, организация фальшивых банкротств, контрабанда сигарет, незаконное захоронение токсически вредных отходов химического и других видов производств.

Необходимо отметить, что организованная преступность диверсифицирует свои преступные акции. На IX Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями отмечалось, что организованная преступность начинает заниматься самыми разнообразными видами деятельности, которые, помимо незаконного оборота наркотиков, включают контрабанду незаконных мигрантов, незаконную торговлю оружием, кражу автомобилей и их незаконную транспортировку, а также контрабанду стратегических материалов и ресурсов.

В зависимости от характера функций среди преступных организаций экономической направленности выделяют следующие виды организованной преступности.

Организованная преступность корыстного типа. Ее цель - получение непосредственной материальной выгоды. Сюда могут быть отнесены такие виды криминальной активности, как грабежи, кражи, рэкет, мошенничество и другие общеуголовные преступления. Данный вид организованной преступности обозначается в криминологической литературе также термином "гангстерская преступность". Организованная преступность - 3. М.: Криминологическая ассоциация, 2008. С. 112.

Синдикализированная организованная преступность (преступный синдикат). Основная цель - перманентное получение максимальной прибыли путем незаконного производства товаров и услуг и совершения экономических преступлений. Данный вид организованной преступности обозначается в криминологической литературе также термином "организованная экономическая преступность". Бекряшев А.К., Белозеров И.П., Бекряшева Н.С., Леонов И.П. Теневая экономика и экономическая преступность: Электронный учебник. Омск, 2010.

Криминальная специализация приобретает особое значение при совершении сложных экономических преступлений, требующих согласованных действий высококвалифицированных специалистов. Поэтому для осуществления организованной преступной деятельности в качестве консультантов или соучастников нередко привлекаются специалисты соответствующих отраслей знаний. В эту группу входят также отдельные коррумпированные работники органов государственной власти и управления.

2.3 Предупреждение организованной преступности

Одним из основных направлений борьбы с преступностью является ее предупреждение.

В действующей Инструкции о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений отмечается, что предупреждение преступлений органами внутренних дел - это "деятельность служб, подразделений и сотрудников органов внутренних дел, осуществляемая в пределах их компетенции, направленная на недопущение преступлений путем выявления, устранения или нейтрализации причин, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, оказания профилактического воздействия на лиц с противоправным поведением".

Таким образом, в криминологии предупреждение преступности рассматривается как многоуровневая система государственных и общественных мер. Под системой в юридической науке принято понимать целостное единство структурно расчлененных, но взаимосвязанных элементов, реализующее определенные функции в условиях конкретной внешней среды. Эта система включает в себя:

1. Объекты профилактики, на которые направлена эта деятельность;

2. Ее основные уровни, формы, масштаб предупредительной деятельности;

3. Меры предупредительного воздействия;

4. Субъектов, осуществляющих эту работу.

К объектам профилактики в данном случае помимо причин и условий преступности следует отнести также и потенциальных субъектов совершения преступлений, то есть организованную преступность, а точнее, криминальную среду, воспроизводящую и поставляющую криминально настроенных лиц для организованной преступности.

В криминологической литературе встречаются различные классификации мер предупреждения (профилактики) преступлений. Наиболее часто основаниями классификации являются следующие: социальный уровень предупредительной деятельности, объем (массовость охвата), территориальный масштаб, этап воздействия на объект профилактики, направленность, вид (содержание) воздействия, субъект разработки и применения и другие.

По социальному уровню (по принципу целеполагания, в зависимости от иерархии причин и условий) одни авторы выделяют два, другие - три уровня предупредительной деятельности, которые каждый из авторов именует по-своему. Например, А.И. Алексеев по принципу целеполагания (уровню) выделяет общесоциальное (общее) и специально-криминологическое (специальное) предупреждение преступности. Аналогичной позиции придерживается и С.И. Курганов

По мнению В.Н. Бурлакова, в зависимости от иерархии причин и условий преступности выделяются три основных уровня ее предупреждения: общесоциальный (общая профилактика), специально - криминологический (криминологическая профилактика), индивидуальный (индивидуальная профилактика).

Г.М. Миньковский в зависимости от социального уровня также выделяет три группы мер предупредительной деятельности, однако, отличных от указанных В.Н. Бурлаковым, а именно: общесоциальные, противодействующие социальным патологиям, специальные (криминологические).

Наряду с этим Г.М. Миньковский по объему (массовости охвата) разделяет предупредительные меры на общие, особенные и индивидуальные, которые в зависимости от стадий проявления криминогенных детерминант делит на семь этапов воздействия на объект.

По направленности и видам (содержанию) одни авторы выделяют такие меры профилактики всех уровней, масштабов, объемов, как социально-экономические, организационно-управленческие, идеологические, социально-психологические, медицинские и психолого-педагогические, технические, правовые, другие делят их на экономические, политические, социальные, организационно-управленческие, культурно-воспитательные, правовые и иные (например, демографического, экологического, технического характера), третьи - на экономические, социальные, идеологические, технические и правовые.

По этапам воздействия на объект профилактики одни ученые классифицируют меры предупреждения в зависимости от момента применения на ранние меры и последующее предупреждение. В.С. Четвериков в предупредительной работе органов внутренних дел выделяет следующие основные этапы:

разработка и осуществление общих направлений и мер по предупреждению преступлений на основе анализа состояния, структуры и динамики преступности;

конкретизация общих направлений до уровня решения отдельных задач на более уязвимых в криминогенном отношении территориях и объектах народного хозяйства, включая коллективы предприятий, учреждений и организаций;

проведение индивидуальной воспитательной работы с лицами, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел либо нарушающих нормы общественной жизни;

предотвращение преступлений со стороны лиц, о преступных намерениях которых стало известно органам внутренних дел;

раскрытие совершенных преступлений с тем, чтобы пресечь продолжение преступной деятельности и не допустить новые преступления;

работа с конкретными лицами, как склонными к совершению преступлений, так и ранее судимыми, с целью недопущения совершения ими преступлений. преступление организованный законность

Исходя из вышеизложенных теоретических рассуждений следует, что одним из оснований является классификация мер по трем основным уровням ее предупреждения: общесоциальный (общая профилактика), специально-криминологический (криминологическая профилактика), индивидуальный (индивидуальная профилактика).

Общесоциальный уровень (общая профилактика) включает в себя деятельность государства, общества, их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной, нравственно-духовной жизни, правовой сферы и т.п.

При этом следует отметить, что меры общесоциального предупреждения имеют исключительно широкий диапазон, они воздействуют не только на причины и условия организованной преступности, но практически на все виды, группы, разновидности причин, условий и других детерминант преступности.

Задачей специальных мер является устранение действия конкретных криминогенных факторов либо смягчение действия негативных нравственных норм, создание обстоятельств, препятствующих совершению преступлений.

Специально-криминологические меры (мероприятия) должны разрабатываться и осуществляться применительно к различным видам преступлений, в том числе совершаемых организованной преступностью, типам преступного поведения, к различным сферам общественной жизни, различным социальным группам, отраслям хозяйства.

Основным субъектом специально-криминологического предупреждения рассматриваемых преступлений являются органы внутренних дел, которые осуществляют предупреждение в соответствии с Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений. Данная Инструкция определяет основные направления, формы и методы предупреждения преступлений, осуществляемые органами внутренних дел, порядок организационного и методического обеспечения этой деятельности.

В частности, структурные подразделения МВД России:

определяют в соответствии с установленной компетенцией основные направления профилактической деятельности и осуществляют нормативно-методическое обеспечение деятельности подразделений органов внутренних дел по предупреждению преступлений;

на основе анализа состояния преступности и реализации решений руководства МВД России обеспечивают подготовку и проведение комплексных и целевых оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению преступлений в регионах с наиболее сложной оперативной обстановкой;

в установленном порядке совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, организациями, общественными объединениями, религиозными конфессиями участвуют в разработке нормативных правовых актов и программно-целевых мероприятий, направленных на предупреждение преступности, осуществляют другие мероприятия.

Применительно к предупреждению преступлений, совершаемых организованной преступностью, на специально-криминологическом уровне в соответствии с выделенными нами направлениями деятельности организованной преступности можно выделить следующие основные направления:

предупреждение общеуголовных преступлений насильственной направленности (разбои, бандитизм, похищения людей, вымогательство);

предупреждение других общеуголовных преступлений, в которых насилие может быть, но не является обязательным элементом состава преступления (торговля оружием, торговля людьми, вымогательство денег под обеспечение защиты, завуалированное под выполнение различных работ и услуг, угон автомобилей и др.);

предупреждение преступлений, связанных с пороками общества (незаконный оборот наркотиков, сутенерство, проституция, незаконные азартные игры);

предупреждение преступлений в экономической (хозяйственной) деятельности;

предупреждение преступлений, основанных на симбиозе общеуголовной и экономической преступности.

Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) представляет собой конкретизацию общесоциальных и специально-криминологических мер в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами. Эта деятельность направлена на:

а) устранение неблагоприятных воздействий на конкретную личность, могущих привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению;

б) изменение социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на преступный путь, и коррекцию порождающих его ориентаций и черт личности;

в) применение неотложных мер по предупреждению непосредственно подготавливаемых преступлений, пресечению попыток их совершения.

Индивидуальная профилактика лиц достаточно полно разработана российскими криминологами. Применительно к организованной преступности эти меры также могут осуществляться. В то же время индивидуальная профилактика криминальной среды организованной преступности имеет и свои специфические мероприятия.

Они заключаются в том, что к объектам профилактики помимо причин и условий преступности следует отнести также и потенциальных субъектов совершения преступлений, то есть криминальную среду, воспроизводящую и поставляющую криминально настроенных лиц для организованной преступности. В связи с этим работники подразделений органов внутренних дел должны заниматься работой по предупредительному воздействию на участников и членов организованных преступных групп и преступных организаций (преступных сообществ).

Индивидуальная профилактика возможна в различных формах, в первую очередь применяемых к рядовым участникам профессиональной криминальной среды, а именно:

наблюдение за их поведением, их предостережение о недопустимости нарушения закона, использование иных средств правового контроля за их поведением;

оказание им необходимой правовой помощи, помощи в бытовом и трудовом устройстве после освобождения из мест лишения свободы;

защита их прав и законных интересов;

направление их в необходимых случаях на принудительное лечение от алкоголизма или наркомании;

использование антикриминогенного потенциала семьи, родственников и других близких этим людям лиц;

оказание психиатрической помощи тем из этих лиц, которые имеют психические отклонения, или принятие мер к их принудительному лечению;

изменение их мировоззрения с помощью привлечения для этих целей религиозных организаций;

привлечение этих лиц к уголовной, административной и другим видам юридической ответственности. Такое предупреждение осуществляется в отношении отдельных преступников с целью нейтрализации их общественной опасности, прежде всего криминальной мотивации, воспитания потенциальных субъектов криминальной среды, их отрыва от этой среды.

Особое место в рассматриваемой структуре организованной преступности отводится исправительным учреждениям. Используя специфику их деятельности, а именно: концентрацию значительного числа нравственно запущенных лиц, особенности их жизнедеятельности и взаимоотношений, лидеры криминальной среды решают здесь важные для себя задачи. Так, член организованного преступного формирования, отбывая наказание в местах лишения свободы (СИЗО, ИК, тюрьма), не выбывает из него, не разрывает с ним связи (пользуется поддержкой сообщества, как сам осужденный, так и члены его семьи на воле). В колонии или тюрьме он может временно входить в какую-либо группу или же возглавлять. Именно в местах лишения свободы члены организованных преступных группировок проводят воровскую идеологию, подбирают и готовят (обучают) новых членов сообщества, оказывают противодействие руководству ИУ, при необходимости дезорганизуют работу учреждений, контролируют воровской общак, приводят в исполнение приговоры элитарной группы в отношении неугодных (в том числе выявленных агентов) и т.д. Здесь же происходит своеобразная передача информации о лицах государственного аппарата, коррумпированных преступниками.

Заключение

Как и в других странах, существование организованной преступности имеет те же причины - разложение бюрократической структуры государства, девальвация нравственных ценностей, социальная несправедливость. Все эти негативные социальные явления стали проявляться ещё в нашей стране в середине 80-х годов прошлого века. Это был период начала перестройки. Власть, в то время отрицала наличие у нас в стране организованной преступности. Это не вписывалось в официальную доктрину. В это время создались идеальные условия для развития организованной преступности. Неспособность государства что-либо противопоставить надвигающейся волне преступности привели к тому, что уже к середине 90-х годов часть ключевых отраслей экономики находились под контролем организованных преступных сообществ. Началось активное проникновение криминала во власть. Таким образом, за сравнительно небольшой период времени, криминал в нашей стране прошёл путь от разрозненных бандитских группировок, до огромных хорошо организованных преступных сообществ, имеющих связи во власти, реально влияющих на многие экономические и политические процессы, активно действующих не только в стране, но и за её пределами.

...

Подобные документы

Анализ природы организованной преступности в современных условиях. Изучение причин и условий, способствующих её развитию. Обзор проблем применения мер противодействия преступной деятельности. Особенности предупреждения организованной преступности в РБ.

курсовая работа , добавлен 21.04.2014


История организованной преступности в России. Криминологическая характеристика организованной преступности. Криминологическая характеристика организованной преступности в республике Татарстан. Правовые средства борьбы с организованной преступностью.

дипломная работа , добавлен 25.04.2007


Понятие организованной преступности. Формы проявления организованной преступности. Срастание организованной преступности с коммерческими и государственными структурами. Проблема реализации уголовно-правовых мер борьбы с организованной преступностью.

дипломная работа , добавлен 03.04.2014


Понятие организованной преступности, причины и условия ее возникновения. Личность участника организованной преступной деятельности. Уголовно-правовые и общесоциальные меры борьбы с организованной преступностью в России. Виды преступных формирований.

контрольная работа , добавлен 24.09.2013


История организованной преступности. Уголовно-правовая характеристика организованной преступности и методы борьбы с нею. Состояние и основные направления влияния организованной преступности на общую преступность. Детерминанты организованной преступности.

дипломная работа , добавлен 20.06.2015


Понятие и признаки организованной преступности. Обстоятельства, способствующие возникновению и развитию организованной преступности. Криминологический прогноз развития организованной преступности в России. Роль органов власти на местах.

дипломная работа , добавлен 03.03.2003


Понятие организованной преступности в современной криминологической науке в Российской Федерации. Определение перспектив взаимодействия и координации деятельности специальных субъектов предупреждения организованной преступности органами внутренних дел.

курсовая работа , добавлен 28.09.2015


Понятие организованной преступности. Организованные преступные формирования. Основные виды и подходы к классификации преступных организаций. Становление и развитие организованной преступности. Эволюция развития российских преступных организаций.

реферат , добавлен 29.05.2010


Понятия и признаки организованной преступности. Организованная преступность как социальное негативное явление, характеризующееся как сплочение преступных формирований. Региональный характер организованной преступности. Направление преступной деятельности.

курсовая работа , добавлен 21.11.2008


Понятие организованной преступности и ее современное состояние, виды и формы реализации, криминологическая характеристика. Причинный комплекс факторов, обусловливающих существование организованной преступности, основные меры и принципы борьбы с ней.

Под названием „Мафия“ или „Коза ностра“» .

На Ойстер-Бейских конференциях по борьбе с организованной преступностью было сформулировано следующее определение :

Организованная преступность - это результат самовоспроизводящегося преступного сговора, направленного на получение сверхприбылей за счёт общества любыми способами и средствами, как законными, так и незаконными. Состав участников сговора может меняться, но сам сговор как целое продолжает существовать.

Оригинальный текст (англ.)

Organized crime is the product of a self-perpetuating criminal conspiracy to wring exorbitant profits from our society by any means - fair and foul, legal and illegal. Despite personnel changes, the conspiratorial entity continues.

Combating Organized Crime. 1966. P. 19

Организованная преступность - это противозаконная деятельность членов высокоорганизованной, дисциплинированной ассоциации, занимающейся поставками незаконных товаров и оказанием незаконных услуг, включая игорный бизнес, проституцию, ростовщичество, наркобизнес, профсоюзный рэкет и другие виды противозаконной деятельности членов подобных организаций

Оригинальный текст (англ.)

"Organized crime" means the unlawful activities of the members of a highly organized, disciplined association engaged in supplying illegal goods and services, including but not limited to gambling, prostitution, loan sharking, narcotics, labor racketeering, and other unlawful activities of members of such organizations.

Public Law 90-351, Title I, Part F (b)

В русскоязычных источниках

В русскоязычных источниках попытки дать определение организованной преступности появились ещё в советский период. Тогда считалось, что в странах с социалистической плановой экономикой , в отличие от буржуазных стран, организованная преступность действует в сфере не запрещаемой законом экономической деятельности, выводя её из-под контроля государства и присваивая полученные доходы . Однако и в рыночной экономике существует теневой сектор, который попадает в сферу интересов организованных преступных формирований.

В целом в источниках советского периода организованная преступность практически не рассматривалась (что объясняется не в последнюю очередь тем, что само её существование в СССР было признано лишь в 1985 году); предметом рассмотрения криминологов являлось более широкое явление групповой преступности .

В источниках современного периода выделяется несколько типов подходов к определению организованной преступности. А. И. Долгова выделяет следующие основные признаки, которые различные учёные кладут в основу определения :

• Сплочённость участников организации, находящая выражение в создании и деятельности преступных организаций (Ю. Н. Адашкевич, С. В. Дьяков, А. И. Долгова, В. С. Овчинский).
• Массовость, распространённость устойчивых преступных сообществ (А. И. Гуров , Э. Ф. Побегайло).
• Способы и виды деятельности, осуществляемой организованными преступными формированиями (И. Я. Гонтарь).
• Одновременно и массовость, и осуществление определённых видов деятельности.
• Наличие между устойчивыми группами, осуществляющими преступную деятельность, устойчивой общерегиональной и межрегиональной связи (А. С. Емельянов).

Определения международных организаций

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности не даёт общего определения «организованная преступность». В ней используется операционалистский подход, при котором сложное явление определяется путём описания составляющих его самостоятельных элементов . Конвенция даёт определение следующих понятий, составляющих суть организованной преступности:

а) «организованная преступная группа» означает структурно оформленную группу в составе трёх или более лиц, существующую в течение определённого периода времени и действующую согласованно с целью совершения одного или нескольких серьёзных преступлений или преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы получить, прямо или косвенно, финансовую или иную материальную выгоду;

b) «серьёзное преступление» означает преступление, наказуемое лишением свободы на максимальный срок не менее четырёх лет или более строгой мерой наказания;

с) «структурно оформленная группа» означает группу, которая не была случайно образована для немедленного совершения преступления и в которой не обязательно формально определены роли её членов, оговорён непрерывный характер членства или создана развитая структура.

Ст. 2 Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности.

Исходя из этого, А. И. Долгова даёт следующее определение: организованная преступность - это сложная система организованных преступных формирований, их отношений и деятельности .

О термине «мафия»

Термин «мафия» также может означать конкретную преступную организацию, возникшую на основе существовавшего ещё в 1282 году подпольного антифранцузского вооружённого движения сопротивления в Сицилии (действовавшего под лозунгом «M orte a lla F rancia, I talia a nela» - «Смерть Франции, вздохни, Италия» , или конкретный тип преступной организации, основанный на кодексе молчания (омерты), стремящийся к установлению насильственными методами руководства или контроля над экономической и общественной деятельностью для получения незаконных прибылей или преимуществ Само слово «мафия» в переводе с сицилийского означает «чванство».

Это разнообразие способов использования необходимо учитывать при рассмотрении источников, описывающих организованную преступность, поскольку мафией нередко называются и те организации, которые не построены по мафиозному типу.

Организованные преступные формирования

Организованные преступные формирования разнообразны, имеют как географическую, так и национальную специфику, и различаются по степени глобализации: они могут действовать в пределах одного города, страны и даже выходить за пределы отдельных государств , становясь транснациональными. Выделяют несколько глобальных преступных организаций, действующих в большом числе стран и регионов мира: итальянская мафия , японские борекудан (якудза), китайские триады , колумбийские наркокартели; в последнее время за пределы национальных границ вышли и российские преступные организации («русская мафия ») .

А. И. Долгова указывает, что под общим названием «организованные преступные формирования» в литературе объединяются два типа коллективных криминальных субъектов :

• Криминальная организация - все формы объединений лиц, непосредственно направленные на совершение преступлений , ведение преступной деятельности: организованные преступные группы, банды , незаконные вооружённые формирования и т. д.
• Криминальное сообщество - формирование, объединяющее организации первого типа, организующее, координирующее и направляющее их деятельность, обеспечивающее интересы криминального сообщества; также оно может выполнять функции «криминального профсоюза», обеспечивая социальную защиту своих членов. Непосредственно совершением преступлений такие сообщества, как правило, не занимаются, перепоручая эти функции более мелким организациям, находящимся под их влиянием.

• Организованные группы, ориентированные на совершение общеуголовных преступлений (грабежи , разбои) и не имеющие устойчивых коррупционных связей.
• Преступные группировки, в которых присутствует жёсткое распределение ролей между участниками, а основным источником средств становится не совершение общеуголовных преступлений, а деяния, связанные с нарушением установленного порядка экономической деятельности или незаконным оборотом определённых товаров (оружие , наркотические средства).
• Преступные сообщества, объединяющие несколько преступных группировок (их характеристики аналогичны описанным А. И. Долговой).

При этом собственно к организованной преступности данный автор относит второй и третий уровень.

Деятельность криминальных организаций

Существует несколько моделей, которым можно поставить в соответствие деятельность конкретной криминальной организации :

• Совершение разнородных деяний, направленных на совершение одного серьёзного преступления, сложного по механизму (например, акта терроризма).
• Систематическое совершение разнородных преступлений, направленных на достижение некой задачи: получения дохода, победы на выборах в государственные органы власти и т. д.
• Систематическое совершение однородных преступлений, являющееся для группы лиц постоянным видом деятельности, основным источником дохода (профессиональная преступная деятельность).

Деятельность крупных криминальных сообществ имеет свою специфику: в них выделяются специализированные структурные подразделения, призванные обеспечивать преступную деятельность: аналитические, разведывательные и контрразведывательные, транспортные, юридические и т. д.

Ещё одной особенностью деятельности таких организаций является взаимопроникновение криминальной и легальной активности: нередко они занимаются также и законной предпринимательской деятельностью, благотворительностью (с целью создания собственного положительного образа у граждан), налаживают тесные экономические связи с бизнесом , охранными предприятиями, юридическими организациями .

Организующая и руководящая функция таких сообществ по отношению к более мелким преступным организациям выражается в обмене информацией, проведении собраний («сходок», «разборок», «стрелок» и т. д.) с целью разрешения внутренних и внешних конфликтов, упорядочения взаимоотношений, раздела сфер влияния, выработки согласованных мер по противодействию правоохранительным органам и установлению контроля над деятельностью органов государства .

Признаки организованных преступных формирований

Для того, чтобы конкретное преступное формирование можно было признать организованным, оно должно обладать определёнными устойчивыми характеристиками. С. М. Бевза выделяет обязательные характеристики, свойственные всем или практически всем организованным преступным формированиям, и факультативные, которые характерны для многих организованных форм преступной деятельности . К обязательным признакам он относит:

• Устойчивость конкретного преступного формирования, которая проявляется в длительном характере его активности, неоднократном совершении похожих преступлений .
• Распределение ролей между участниками организации, как по вертикали (выделение руководящего звена), так и по горизонтали (преступная специализация).
• Иерархическая структура, включающая как минимум одно лицо, руководящее деятельностью организации.
• Сосредоточение усилий на определённых видах преступной деятельности (чем крупнее организация, тем более широким является круг таких видов деятельности).
• Наличие цели извлечения максимально возможных доходов от преступной деятельности в минимально короткие сроки.
• Наличие системы социальной взаимопомощи для членов группы (например, общей кассы - «общака»).
• Активное противодействие правоохранительным органам , осуществляемое в том числе с использованием коррупционных механизмов.
• Жёсткая внутренняя дисциплина, наличие определённого кодекса поведения, к нарушителям которого применяются карательные меры.

• Отстранённость руководителя организации от конкретной преступной деятельности: он не принимает участия в совершении преступлений, а нередко и не имеет прямых связей с их исполнителями, оставаясь лишь идейным вдохновителем преступной деятельности.
• Использование механизмов легализации («отмывания») преступных доходов.
• Лежащие в основе подбора кадров в организации национальные или клановые признаки.
• Трансграничный характер деятельности, связи с преступными организациями других стран.
• Использование новых технических средств для преступной деятельности.

А. И. Гуров, обобщая характеристики организованных преступных формирований, считает возможным выделить три основных признака, позволяющих говорить об организованном характере преступной деятельности: наличие объединений, имеющих своей целью систематическое осуществление преступной деятельности, извлечение из преступной деятельности сверхдоходов, намного превышающих доступные в ходе легальной деятельности, и невозможность функционирования организованных преступных формирований без «прикрытия» со стороны коррумпированных государственных должностных лиц .

Участники организованных преступных формирований

Личность участника организованного преступного формирования имеет определённую специфику, её характеристики отличаются от обобщённых характеристик личности преступника . Специалистами отмечается более высокий интеллектуальный уровень членов организованных преступных групп, значительная социализация, маскировка образа жизни и поведения под правопослушное; в отношении лидеров преступных формирований отмечаются такие качества, как предприимчивость, организаторские способности .

Создаваемые организованной преступностью общественные структуры образуют своего рода «государство в государстве», использующее олигархическую модель управления, в котором создаются собственные системы безопасности, воспитания молодого поколения, независимые от государственных судебные органы; в котором присутствуют криминальная «политическая власть» и оппозиция , и даже создаются письменные нормативные предписания . Вот пример преамбулы одного из таких предписаний («воровских прогонов»), напоминающей преамбулу принятого органом государственной власти нормативного акта:

Воровской прогон!

Приветствую Всех порядочных Арестантов! Мужиков, и всю молодеж кто в первые попал в неволю, всех тех, кто в нашей жизни живёт воровским, свято блюдя традиции и придерживаются всех основ Воровского, от имени всей Воровской семьи обращаюсь ко всем Вам Бродяги с настоящими воровскими прогонами. Все изложенное касается уклада Арестантской жизни в неволе, в целом Бродяг. Преступный мир есть собственное государство, в котором такое как честь, совесть, порядочность являются самым главным законом жизни людей в нём.

Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 529.

При этом необходимо иметь в виду условность употребления понятия «государство » применительно к социальным структурам, образуемым в результате деятельности преступных группировок: на деле речь идёт лишь об отдельных признаках, о сходстве и подобии, но никак не об образовании самостоятельных структур, способных заменить официальные институты государственного общества . В отличие от государства, организованные преступные формирования характеризуются гибкостью, способностью к быстрой адаптации к новым условиям внешней среды, авантюризмом ; несмотря на наличие отдельных механизмов, присущих государству и крупным экономическим корпорациям, они продолжают оставаться неформальными социальными объединениями .

Несмотря на относительную самостоятельность и обособленность, криминальное общество не может существовать без общества законопослушных граждан (легалистского общества). Оно находится с ним в тесной взаимосвязи и постоянном взаимодействии: криминальное общество активно использует политическую и экономическую систему государства для поддержания своего существования и лоббирования своих интересов, использует институты легалистского общества (в том числе культуру и искусство, средства массовой информации) для распространения своей идеологии . Целью организованной преступности является, как правило, такое положение дел в обществе, когда государственная власть и полицейские органы не вмешиваются в её деятельность, не препятствуют ей; это может достигаться путём установления молчаливого «соглашения о ненападении» (преступные организации в ответ на бездействие государства ограничивают насильственную борьбу с ним) или установления коррупционных симбиотических связей между представителями государства и организованными преступными формированиями, когда государство фактически включается в систему организованной преступности, занимаясь её укрывательством .

В криминальное общество оказываются вовлечены не только лица, непосредственно совершающие преступления, но и все остальные, материальное благосостояние которых поддерживается доходами от преступной деятельности: деятели культуры, творчество которых ориентировано на «блатную», криминальную среду, охранные агентства, юридические консультанты, прочие лица, оказывающие услуги самого различного характера «криминальным авторитетам», а также члены их семей .

От формирования криминального общества в результате деятельности организованной преступности не застрахованы даже развитые государства (например, такое общество было сформировано сицилийской мафией в Италии конца XX века) . Однако криминальное общество наиболее активно формируется и значительно расширяется в периоды социальных потрясений, когда разочаровавшиеся в государственных институтах и оказавшиеся без их поддержки социальные группы часто обращаются к преступным способам обеспечения своей жизнедеятельности; это приводит к тому, что организованные преступные структуры начинают восприниматься не как социальное зло, а как социальное благо . Примером может служить ситуация, сложившаяся в Колумбии конца XX века : политика и экономика этого государства были поставлены в практически полную зависимость от ориентированных на незаконный оборот наркотиков организованных преступных формирований (Медельинский и Калийский картели) .

Впоследствии, по мере укрепления государственных властных и правоохранительных институтов существование таких масс населения становится мощным фактором, препятствующим декриминализации общества .

Распространенность организованной преступности

Масштаб деятельности организованной преступности крайне велик, а ущерб от неё огромен. В докладе Национального разведывательного совета США «Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года» говорится:

Доступные нам данные говорят о том, что ежегодные доходы от организованной преступной деятельности составляют: 100-300 миллиардов долларов от торговли наркотиками; 10-12 миллиардов долларов от затопления токсичных и других опасных отходов; 9 миллиардов долларов от хищений автотранспорта в США и Европе; 7 миллиардов долларов от перемещения через границы незаконных мигрантов; около миллиарда долларов от нарушения прав на интеллектуальную собственность путём незаконного копирования видеофильмов, компьютерных программ и других товаров.

Вред от коррупции оценивается примерно в 500 миллиардов долларов, что составляет около 1 % мирового ВНП. Этот ущерб является следствием замедления экономического роста, уменьшения иностранных инвестиций и снижения прибылей. К примеру, по данным Европейского банка реконструкции и развития, фирмы, занимающиеся бизнесом в России, тратят от 4 до 8 процентов годового дохода на взятки.

Оригинальный текст (англ.)

Available data suggest that current annual revenues from illicit criminal activities include: $100-300 billion from narcotics trafficking; $10-12 billion from toxic and other hazardous waste dumping; $9 billion from automobile theft in the United States and Europe; $7 billion from alien smuggling; and as much as $1 billion from theft of intellectual property through pirating of videos, software, and other commodities.

Available estimates suggest that corruption costs about $500 billion - or about 1 percent of global GNP - in slower growth, reduced foreign investment, and lower profits. For example, the average cost of bribery to firms doing business in Russia is between 4 and 8 percent of annual revenue, according to the European Bank for Reconstruction and Development.

Global Trends 2015

Транснациональные преступные организации

Организованная преступность достаточно часто устанавливала международные контакты, однако до середины XX века эти связи были нерегулярными и обычно кратковременными, их расцвет начался лишь после того, как интернационализация экономики и распространение торговли нелегальными товарами (наркотики , оружие , «живой товар») привели к значительному росту доходов от трансграничных преступных операций .

Помимо перемещения через границы нелегальных товаров (в первую очередь наркотиков), интернационализация организованной преступности связана со стремлением преступных формирований выбрать для себя юрисдикции , где системы уголовного правосудия действуют недостаточно эффективно, где достаточно легко осуществляются операции по (например, «налоговые убежища») .

Выделяют следующие основные транснациональные преступные организации :

• Итальянская мафия , представляющая собой союз нескольких преступных организаций: «сакра корона унита» из Апулии , «ндрангета » из Калабрии , «каморра » из Неаполя и, наконец, сицилийская мафия или «Коза ностра ». Основным источником доходов для итальянской мафии является торговля наркотиками, однако она занимается и другими незаконными операциями: контрабандой оружия, алкоголя, табака, похищением людей и т. д. В 90-х годах XX века влияние итальянской мафии благодаря согласованным усилиям правоохранительных органов Италии несколько снизилось, однако она продолжает сохранять одно из лидирующих мест в списке преступных организаций мира.
• Китайские «триады » осуществляют свою деятельность в основном на территории Гонконга и Тайваня ; всего существует около 50 различных организаций, относящихся к этой группе, численность которых насчитывает по разным оценкам от 160 до 300 тысяч человек. Несмотря на жёсткую иерархическую структуру, звенья триад, непосредственно совершающие преступные операции, представляют собой часть гибкой сетевой системы, способной изменять свою структуру, подстраиваясь под внешние условия. Триады занимаются вымогательством, незаконным оборотом наркотиков , проституцией , азартными играми , являются крупными поставщиками героина в США .
• Японская «якудза » («борекудан», «бориокудан») также состоит из нескольких обособленных организаций, из которых наиболее крупной является Ямагути-гуми , насчитывающая свыше 26000 членов, затем идут Инагава-кай (8600 членов) и Сумиёси-кай (свыше 7000 членов). Эти организации ведут между собой борьбу, однако ведётся и согласованная деятельность по коррумпированию государственных должностных лиц и криминализации экономики. Помимо вмешательства во внутренние экономические процессы (под контролем якудзы находится киноиндустрия , индустрия развлечений, профессиональный спорт , лотереи , финансовая сфера и сфера недвижимости), она осуществляет контрабанду морепродуктов и похищенного автотранспорта, наркотиков (в том числе метамфетамина) и оружия.
• Колумбийские картели занимаются практически исключительно наркобизнесом, являясь основными поставщиками на мировой рынок кокаина (до 80 %). Два наиболее известных картеля существовали в городах Медельина и Кали. Медельинский картель был основан семьями Пабло Эскобара и Очао, а калийский - семьями Сантакруз и Родригес Орихуэлла. Руководящий уровень картелей строится по жёсткой иерархической схеме, а на более низком уровне выделяются отдельные ячейки, каждая из которых занимается определённым видом преступной деятельности и не осведомлена о прочих операциях картеля. В конце 1990-х годов операции колумбийской полиции и правоохранительных органов других стран привели к значительному сокращению объёма операций, осуществляемых картелями, однако освободившееся место заполнили более мелкие преступные организации.
• Нигерийские преступные организации появились в начале 1980-х годов вследствие кризиса экономики Нигерии , связанного с падением цен на нефть . Эти преступные организации специализируются на незаконном обороте наркотиков, а также на мошеннических операциях (в том числе связанных с подделкой кредитных карт и других новых финансовых инструментов) и вымогательстве . Как правило, большинство операций являются небольшими, но это компенсируется их большим количеством.

В Европе

Организованная преступность присуща не любому обществу, для её возникновения необходимы особые социально-экономические и политические условия .

Во-первых, организованная преступность оказывается связана с миграционными процессами: криминологами был отмечен устойчивый этнический характер процессов детерминации организованной преступности, их связь с волнами массовой эмиграции определённых народов . Так, в конце XIX - в начале XX века в США в основном действовали ирландские группировки, которые сменились еврейскими (в результате массовой эмиграции периода Первой мировой войны и социальных преобразований в России), а позже итальянскими ; в современный период лицо американской организованной преступности также определяется эмигрантами новой волны: евреями из стран бывшего СССР (так называемая «российская» организованная преступность), кубинцами и другими латиноамериканцами. Выраженный этнический характер имеет и европейская (в том числе российская) организованная преступность.

Во-вторых, среди причин появления организованной преступности называется неразвитость определённых государственных институтов. Исследователями приводится пример становления сицилийской мафии , которое стало возможным потому, что эта организация предоставила предпринимателям возможность обеспечить гарантированное исполнение торговых сделок, защиту их экономических интересов, восполнила существующие недостатки государственной системы правосудия и регулирования экономической деятельности; при этом указывается, что предприниматели обращались к мафии за покровительством сами, по доброй воле, а не в результате вымогательства .

В целом сицилийский писатель Джузеппе Фава так характеризует основные криминогенные детерминанты, лежащие в основе формирования организованной преступности: «Основная причина существования мафии - в беспросветной бедноте и нищете, что собирает воедино неграмотность и болезнь, суеверие и ханжество, отсталость и насилие… Корни мафии - нищета, но её катализатор - погоня за богатством, грязным богатством» .

В современных условиях глобального мира это тем более актуально, что в причинный комплекс криминальных процессов включается такой фактор, как общемировой конфликт между богатством стран «Золотого миллиарда » и бедностью , который приводит к тому, что организованные преступные формы начинают использовать не только отдельные лица или их объединения, но и государства, использующие преступные формирования (в том числе террористические) для достижения собственных интересов; свой вклад в формирование мировой криминальной системы вносят и транснациональные корпорации , использующие организованную преступность для лоббирования собственных экономических интересов .

Борьба с организованной преступностью

Противодействие организованной преступности является гораздо более сложной задачей, чем борьба с общеуголовной преступностью. Зачастую организованная преступность располагает ресурсами (человеческими, финансовыми, политическими), сравнимыми с доступными официальным полицейским органам. Ввиду этого не существуют и не может существовать методов, позволяющих в короткие сроки добиться значительных успехов в борьбе с организованной преступностью.

Стратегическими задачами борьбы с организованной преступностью, помимо ликвидации основных организованных преступных формирований и возмещения ущерба от их деятельности, являются устранение причин и условий , способствующих формированию преступного общества, затруднение вовлечения в преступную деятельность новых лиц и распространения сферы влияния криминала .

В борьбе с существующими организованными преступными формированиями правоохранительные органы стремятся к в первую очередь к их разобщению. Помимо реагирования на совершаемые преступления и выявления их непосредственных исполнителей, основной задачей является установление личности лидеров преступных формирований и привлечение их к ответственности; для этого может использоваться в том числе содействие менее опасных членов преступных группировок, которым в обмен на сотрудничество с правоохранительными органами значительно смягчаются сроки наказания (вплоть до полного отказа от привлечения к ответственности) .

Важными составляющими мер по борьбе с организованной преступностью являются финансовый контроль, направленный на затруднение производства операций по легализации преступных доходов , использованию преступных капиталов, и антикоррупционные меры, направленные на очистку правоохранительных органов и других государственных структур от лиц, содействующих организованным преступным формированиям .

Эффективная борьба с организованной преступностью невозможна без мер, направленных на оздоровление общества в целом, призванных дать легальную альтернативу «социальным службам» преступного общества: государство должно обеспечивать населению доступность необходимых товаров и услуг, занятость населения, нормальное функционирование идеологических и воспитательных институтов, доступность законных средств разрешения социальных конфликтов .

Какие из перечисленных мер окажутся более эффективными - зависит от модели, по которой строится деятельность организованной преступности в конкретных социальных условиях. Джей Альбанезе выделяет три типа таких моделей :

• Традиционная модель крупномасштабного преступного заговора , контролируемого небольшой группой лидеров. В таком случае наиболее эффективны будут меры, направленные на нейтрализацию лидеров путём их ареста или иным способом, которые приведут к коллапсу сговора.
• Модель локальных организованных этнических групп. В этом случае, поскольку никакой централизованной организации не существует, нейтрализация лидеров не даст желаемого результата, поскольку на их место придут новые. В этом случае основными направлениями борьбы могут стать меры финансового, социального и иного контроля, а также иные меры, направленные на выведение финансовых потоков из теневого сектора экономики.
• Модель предприятия, согласно которой организованная преступность характеризуется неформальной децентрализованной структурой и возникает в определённых социально-экономических условиях, когда легальные механизмы обеспечения потребностей населения неэффективны. Для борьбы с такого рода организованной преступностью необходимо прежде всего ликвидировать причины, её породившие, стабилизировав и сделав прозрачными социально-экономические процессы.

Организованная преступность в России

В России формирование организованной преступности и становление преступного общества происходило с 1960-х годов. Особенно заметно увеличивалась организованность российской преступности в период экономических реформ (с 1991 года), когда организованная преступность вошла в жизнь большого числа граждан.

В России действовало и продолжает действовать несколько заметных преступных сообществ. Самым известным из них является сообщество «воры в законе », объединяющее лидеров уголовной среды, в основном ориентированных на совершение общеуголовных, а не экономических (коррупционных) преступлений: хищений , вымогательства , бандитизма и т. д.; существуют также сообщества организованные по этническому и другим признакам .

Примечания

1. Организованная преступность // Большой юридический словарь. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. М., 2007. VI, 858 с.
2. Klaus von Lampe. Definitions of Organized Crime (англ.) . - Более 100 определений понятия «организованная преступность», собранных Клаусом фон Лампе. Архивировано из первоисточника 15 марта 2012. Проверено 28 июня 2008.
3. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 353.
4. Herbert D. Z., Tritt H. Corporations of Corruption. A Systematic Study of Organized Crime. Springfield, 1984. Цит. по.: Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 501.
5. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 501.
6. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 392.
7. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 503-504.
8. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 504-505; Практические меры борьбы с организованной преступностью // Вестник МВД Российской Федерации. 1992. № 5.
9. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности , принятая резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 года.
10. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 505.
11. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 506.
12. Гуров А. И. Красная мафия. М., 1995. Аслаханов А. О. О мафии в России без сенсаций. М., 1996.
13. Другая расшифровка приписывается Гарибальди , освободившему в ходе похода «Тысячи» юг Италии в 1860 году под лозунгом «M azzini a utorizza f urti i ncendi a vvelenamenti» - «Мадзини допускает кражу, поджог, отравление».
14. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 505-506.
15. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 506-507.
16. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 508-509.
17. Криминология: учебное пособие / Г. И. Богуш [и др.]; под ред. Н. Ф. Кузнецовой. М., 2007. С. 188-189.
18. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 354-355.
19. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 509.
20. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 511.
21. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 512.
22. Организованная преступность-2. М., 1993. С. 150. Цит. по: Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 510-511.
23. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 394-399.
24. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 407-408.
25. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 526-527.
26. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 527-529.
27. Криминология: Учебник / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунеева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 393-394.
28. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 357.
29. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 530.
30. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 360.
31. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 531-532.
32. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 359.
33. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 532.
34. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 358.
35. Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А. И. Долговой. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 533.
36. Global Trends 2015: A Dialogue About the Future With Nongovernment Experts. 2000
37. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 363.
38. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 364.
39. Евстифеева Е. В. Организованная преступность и торговля людьми: криминологический и уголовно-правовой анализ ; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 366-368.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ХАБАРОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И КРИМИНОЛОГИИ

Контрольная работа

криминологии

Вариант 2

Криминологическая характеристика и

предупреждение организованной преступности

Выполнила: студентка

заочного отделения, 5 курса,

группы № 56.

Кирилюк Александра Валерьевна

Адрес: 679000, г. Биробиджан,

ул. Шолом-Алейхема, д. 81/а,

кв. 44. тел. 32-8-93

г. ХАБАРОВСК 2009

План:

Введение…………………………………………………………….3

Понятие организованной преступности, ее признаки……….4

Причины и условия организованной преступности…………8

Предупреждение организованной преступности……………10

Заключение…………………………………………………………14

Список использованной литературы…………………………….16

Введение.

Осознание общественно опасного характера и реальных масштабов угрозы, создаваемой организованными преступными структурами в России, является актуальной задачей юридической экономической и политической наук, широкой общественности, законодательной, исполнительной и судебной власти в стране.

Организованная преступность создает прямую угрозу национальной и международной безопасности, стабильности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы.

Данные выводы всецело подтверждаются криминальными реалиями. Но это не было вовремя услышано и осознано. Поэтому криминологическая наука призвана исследовать данный "антиобщественный" феномен, с целью нахождения эффективных методов ее предупреждения.

Актуальность проблемы криминологической характеристики организованной преступности подтверждается и тем, что анализ тенденций развития преступности свидетельствует об ухудшении общей криминогенной ситуации, активном проникновении преступного мира практически во все сферы жизни, от органов государственной власти и управления до обычной коммерческой палатки.

Современная преступность действует не спонтанно, а использует выработанную методику и практику противоборства с государством. В своем распоряжении преступники имеют самое современное вооружение, технику, транспорт. По этим причинам преступность превратилась в высокоорганизованную структуру. Все вышеперечисленное объясняет интерес к данной проблеме.

В данной работе предпринята попытка изложить криминологическую характеристику организованной преступности, проанализировать причины данного явления, предложить методы предупреждения.

Понятие организованной преступности, ее признаки.

Организованная преступность – один из наиболее опасных видов преступности. Ее последствия крайне негативно сказываются практически на всех сферах жизни общества и государства, угрожая их безопасности.

С середины 70-х годов с периода подготовки и проведения V Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями эксперты ООН заняты разработкой понятийного аппарата организованной преступности. В документе, подготовленном секретариатом ООН, было отмечено, что одной формулировкой невозможно определить многочисленные виды организованной преступности, обусловленные различными факторами, в том числе этническими, экономическими.

Однако в целом это явление можно охарактеризовать как сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, ко­торые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг. 1 Это преступления, часто выходящие за преде­лы государственных границ, связанные не только с коррупцией общественных и поли­тических деятелей, получением взяток или тайных сговоров, но также и с угрозами, за­пугиванием и насилием.

Также можно привести следующее определение термина «организованная преступность», которое было дано академиком В.Н. Кудрявцевым в учебнике по криминологии. Организованная преступность – это функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции. 2

Наиболее полно рассмотреть природу организованной преступности можно через призму ее основных признаков.

Первый признак - наличие объединений лиц для систематического занятия преступлениями. В них отмечается выраженная иерархия, иными словами, соподчиненность участников, жесткая дисциплина на основе устанавливаемых правил поведения и уголовных традиций. Власть в группе концентрируется в руках одного или нескольких лидеров, а число участников колеблется от пяти до нескольких сотен и даже тысяч человек.

По данному признаку можно выделить уровни организованной преступности. К примитивному относятся устойчивые группы, имеющие простую структуру организации: главарь - участники. Количественный состав групп колеблется от трех до десяти человек. Преимущественное занятие - кражи, грабежи, мошенничества, разбои.

Средний уровень организованной преступности является как бы переходной ступенью к более совершенным и опасным построениям и представлен группировками. Между главарем и исполнителем существуют промежуточные звенья. Данное объединение включает несколько подразделений: боевики, разведчики, исполнители (шестерки), телохранители, “финансисты” и т. д. Группировка достигает 50 и более человек, занимается рэкетом, наркобизнесом, контрабандой, незаконными операциями в кредитно-банковской системе. Она, как правило, имеет связи с чиновниками органов власти и управления.

Высокий уровень представлен криминальными организациями. Подобные сообщества имеют две и более ступеней управления. Преступные организации имеют восемь основных признаков:

Наличие материальной базы, что проявляется в создании общих денежных фондов, обладании банковским счетом, недвижимостью;

Официальная крыша над головой в виде зарегистрированных фондов, совместных предприятий, кооперативов, ресторанов, казино и т. д.;

Коллегиальный орган руководства, при котором управление организацией осуществляется группой лиц (советом), имеющих почти равное положение;

Устав в форме определенных правил поведения, традиций, “законов” и санкций за их нарушение (в двух из числа изученных организаций был письменный устав);

Функционально-иерархическая система - разделение организации на составные группы, межрегиональные связи, наличие промежуточного руководящего ядра (большого совета), телохранителей, информационной службы, “контролеров” и т. п.;

Специфическая языково-понятийная система, которая включает жаргон, особенности письменной и устной речи (клички, особые моральные институты);

Информационная база (сбор различного рода сведений, разведка и контрразведка);

Наличие своих людей в органах власти, в судебной и правоохранительной системах.

Преступные организации распределяют сферы своего влияния как в географическом плане, так и по конкретным объектам, лицам. Происходит их заметная специализация - одни контролируют азартные игры, проституцию, другие занимаются представлением разного рода криминальных услуг и т. д. Основой преступной мотивации является стремление к получению прибыли незаконным путем.

Второй признак организованной преступности - экономический. Систематическое нарушение закона преследует главную цель - обогащение, накопление капитала.

Третий признак – коррупция. Коррупцию можно определить как систему определенных отношений, основанных на противоправных и иных сделках должностных лиц в ущерб государственным и общественным интересам. 3

Если мы обратимся к ст. 35 Уголовного кодекса РФ, то мы увидим следующие признаки организованной преступности: устойчивое, сплоченное объединение лиц, либо организованных групп, которые созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

По данным статистического отчета 1ЕМ прокуратуры ЕАО, с применением п.п. 3, 4 ст. 35 в ЕАО: в 2007 г. возбужденно 10 уголовных дел, окончено 9, приостановлено 1, раскрываемость 90%; в 2008 г. возбужденно 8 уголовных дел, окончено 8, приостановлено 0, раскрываемость 100%.

Организованная преступность тесно связана с рецидивной (повторным совершением лицами преступлений после разоблачения предшествующих и принятия к виновным предусмотренных законом мер), а также с профессиональной (совокупность преступлений, совершаемых с целью извлечения основного или дополнительного дохода лицами, для которых характерен криминальный профессионализм). 5

Можно сказать, что организованная преступность невозможна без профессиональной. Практически все профессиональные преступники участвуют в организованных формированиях. В то же время организованная преступность характеризуется сотрудничеством с профессиональными преступниками, которые в свое время могут являться и рецидивистами.

При этом нельзя отождествлять понятия организованной, профессиональной и рецидивной преступности. Выше перечисленные признаки организованной преступности позволяют отличить данное явление от других.

Также следует различать организованную и групповую преступность. В этом плане можно выделить следующие существенные отличия организованной преступности: а. устойчивость; б. превращение преступной деятельности либо в основной источник дохода (аналогичный признак имеет профессиональная преступность), либо в существенный элемент легальной деятельности; в. создание системы защиты от уголовного преследования и социального контроля путем использования коррумпированности правоохранительных органов и аппарата государственной власти. 6

Причины и условия организованной преступности.

Для успешной борьбы с организованной преступностью важно знать причины и условия, ее порождающие. Анализ юридической и специальной литературы, а также практической деятельности органов внутренних дел по борьбе с организованной преступностью позволяет выделить основные причины и условия, порождающие организованную преступность и отметить, что социальные отношения непреступного характера перерастают в преступность при недостатках ее прогноза, выявления и борьбы с социальными отклонениями.

Развитию организованной преступности прежде всего способствует экономическая ситуация. Существенное значение в развитии организованной преступности имеет рассогласованность роста денежных доходов населения и их товарного обеспечения, возникновение и усугубление дефицита денежных средств на все более широкий круг товаров и услуг, а также различия в оплате одного и того же труда, выполняемого работником государственного сектора производства и коммерческого.

На проявление преступности влияют также обстоятельства социального плана. Это и отстаивание социального развития от экономического, и усиливающееся в результате перераспределения доходов социально-экономическое расслоение общества на две полярные группы – одни материально обеспечены значительно лучше, другие – заметно хуже. Представляется, что наличие таких полярных групп в обществе связано, во-первых, с особенностями доходов и гораздо меньше – с расходами; во-вторых, с нарушением принципов справедливости в экономике.

Значительно худшая материальная обеспеченность категории граждан объясняется их плохой социальной защищенностью, низкой зарплатой. Многие из них не имеют постоянной работы. Часть этих людей злоупотребляет спиртными напитками, уклоняется от общественно полезного труда. Нахождение в люмпенизированной среде, возможно, и заслуженно для тех, кто не желает трудиться и пьянствует, но обществу следует подумать о членах их семей, несовершеннолетних детях, которые поставлены в условия, не способствующие их умственному и физическому развитию, и обречены на то, чтобы пополнять в дальнейшем криминогенную среду. 7

Мнение В.С.Овчинского схоже с мнением Е. Алауханова - на развитие организованной преступности сегодня повлияли:

Все усугубляющийся кризис в экономике и общественно-политической жизни общества;

Стремительное падение уровня общественного производства при одновременном росте инфляции и безработицы;

Резкое увеличение разрыва между уровнями жизни различных групп населения в связи с введением рыночной экономики, как в социальной структуре общества, так и по различным регионам;

Нарастание антидемократических, националистических, сепаратистских тенденций 8 .

Таким образом, вышеперечисленные факторы обусловили появление и дальнейшее существование организованной преступности в нашей стране, которая на сегодняшний день достигла небывалых масштабов. Положение может еще больше ухудшится, так как криминальные капиталы увеличиваются и продолжается активное сопротивление контролю за ними и их возвращению законным собственникам.

Предупреждение организованной преступности.

Предупреждение преступности в целом состоит из иерархически связанных между собой задач. Первая из них – профилактическое воздействие на динамику, структуру, причины преступности в целом (социальная профилактика). Вторая – предупреждение видов и форм преступного поведения, предупреждение преступлений в определенных сферах общественной жизни; предупреждение преступлений отдельными социальными группами лиц и т. д. (криминологическая профилактика). Третья задача состоит в предупреждении совершения преступлений отдельными лицами (индивидуальная криминологическая профилактика).

Предупреждение организованной преступности должно проводиться так же на общем и специальном уров­нях, как и общей преступности в целом.

Особое место в системе общих мер по предупреждению организованной преступности занимает – профилактика. Профилактика преступлений – задача всего общества и всех органов государства, решаемая разнообразными политическими, экономическими, правовыми и иными методами, специально направленными на устранение причин преступлений и условий, способствующих их совершению.

Криминалистическая профилактика является составной частью правовой профилактики, осуществляемой органами следствия и дознания, прокурорского надзора и судебной системы, специфическими методами и средствами, присущими только этим органам. Криминалистическая профилактика преступлений представляет собой систему разработанных криминалистикой методов и средств, предназначенных для выявления причин преступлений и способствующих им условий, объектов профилактического воздействия, а также профилактических мер, затрудняющих совершение новых преступлений и пресекающих преступную деятельность лиц или преступных организаций. Эту профилактику осуществляют следователи, дознаватели, работники оперативно-розыскных аппаратов милиции и органов безопасности, а также эксперты-криминалисты.

В профилактической деятельности наиболее распространены и эффективны меры, непосредственно направленные на предупреждение готовящихся и пресечение начавшихся преступлений, осуществляемые, как правило, сотрудниками милиции.

Основное направление борьбы – это ликвидация организованных преступных формирований как таковых и, следовательно, их деятельности, экономической, организационной и др. В этих целях особое значение приобретают следующие меры: а) разоблачение и привлечение к предусмотренной законом ответственности лидеров организованных преступных формирований; б) перекрытие каналов движения и использования преступных доходов и капиталов, недопущение их легализации и приумножения; в) дифференцированный подход к рядовым участникам организованных преступных формирований и поощрение добровольного сотрудничества их в деле разоблачения организованной преступной деятельности; оказание им необходимой социальной помощи в трудовом и бытовом устройстве, решении иных насущных вопросов; г) обеспечение безопасности участников при разоблачении преступных структур, свидетелей, иных участников уголовно-процессуальной деятельности; д) одновременное принятие действенных мер по борьбе с коррупцией, терроризмом; е) принятие эффективных мер по обеспечению возмещения вреда жертвам преступлений организованных структур.

На сегодняшний день в Российской Федерации нет четкого правового документа борьбы с организованной профессиональной преступностью: криминологическая ситуация изменяется быстро, действующий закон ее полностью «не перекрывает». В Уголовном кодексе РФ сделана попытка закрепить норму о преступных сообществах (организациях) и об особенностях ответственности их участников. Кроме того, предусмотрена дифференциация ответственности участников преступного сообщества в зависимости от выполняемой ими роли. Можно выделить ст.210 – «Организация преступных сообществ», лишь данная статья предусматривает ответственность за организацию преступного сообщества и участие в нем.

Так, лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество либо руководившее ими, должно прежде всего нести ответственность за организационную преступную деятельность. Рядовые же участники преступного сообщества будут нести ответственность за преступления, в подготовке или совершении которых они принимали участие, а также за участие в таком сообществе (ст. 210 УК РФ).

По данным Следственного комитета при МВД России, за период с 1997 г. по 2002 г. окончено производством 220 уголовных дел, возбужденных в отношении организаторов и участников преступных сообществ (преступных организаций). В суд направлено 156 дел данной категории (70,9% от общего количества оконченных производством дел) в отношении 1323 обвиняемых. Однако лишь по 13 делам подсудимые были осуждены по ст. 210 УК России, что составило 8,3% от направленных в суд дел данной категории. По 80 делам (51,2%) подсудимые были оправданы. В 2004 г. по ст. 210 в целом по России возбуждено всего лишь 310, а в 2006 г. - 333 уголовных дела, что явно неадекватно криминальной ситуации в стране. 9

В совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства в данной области, следует принять закон о борьбе с организованной преступностью, который предусматривал бы специальные меры борьбы с преступными организованными формированиями, легализацией ими преступных доходов, а также включил бы в себя целый ряд правовых норм, регламентирующих на только ответственность, но и действия правоохранительных органов.. Также следовало бы, расширить особенную часть УК РФ в части, касающейся организованной преступности. Например включить в статью 210 УК ряд составов, к особо квалифицирующим признакам которых было бы отнесено совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией).

Борьба с организованной преступностью, так или иначе, всегда затрагивает экономические интересы и права, как отдельных членов, так и общества в целом. Необходимо повысить требовательность к соответству­ющим государственным органам, осуществляющим контроль за банковскими и другими финансовыми операциями, част­ными фирмами и коммерческими структурами, через кото­рые идет «отмывание» денежных преступных доходов; улуч­шить таможенный контроль с целью пресечения перемеще­ния через границу контрабандных предметов и ценностей.

Результаты противодействия организованной преступности могут быть значительно повышены при комплексном взаимодействии со спецслужбами России, таможенными органами, национальным бюро Интерпола, налоговой полицией, пограничными войсками и т. д. Достичь этого можно разработкой комплексной программы участия всех субъектов правоохранительной системы, других государственных учреждений и ведомств в контроле за организованной преступностью.

В общесоциальном плане необходимо скорейшее преодоление кризисных явлений в стране, для чего повысить меры социальной защиты тех групп населения, которые ис­пользуются преступным миром в качестве «резерва» органи­зованной преступности (специалисты, не имеющие возможности найти хорошо оплачиваемую работу по своей специальности, демобилизованные офицеры вооруженных сил, спортсмены, безработные и др.).

Заключение.

Необходимо сказать еще раз, что организованная преступность представляет собой наиболее опасную форму проявлений криминальной деятельности, так как устремлена на завладение контроля во всех областях жизнедеятельности общества и государства. Противоправная деятельность организованной преступности направлена на уничтожение устоев государственной власти и подрыв общественной безопасности. В связи с этим необходимо предпринять самые жесткие меры по противодействию организованной преступной деятельности и в самые короткие сроки, так как наша страна в настоящее время находится в катастрофической криминальной ситуации.

В данной работе были рассмотрены характеристики организованной преступности как относительно самостоятельного, целостного, наиболее опасного вида основных видов преступности и меры борьбы с ней.

Делая вывод из всего вышесказанного, можно сказать, что непринятие мер по своевременному выявлению причин и условий функционирования организованной преступности может привести к ослаблению правопорядка и стать серьезным фактором, тормозящим процессы преобразований в РФ.

Список использованной литературы:

Уголовный кодекс РФ. –М, 2006 г.

Алауханов Е.. Криминология. Учебник. – Алматы. 2008.

Арестов А.И. Криминологические и уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью, /КонсультантПлюс, 2007 г.

Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. М. 1992.

Долгова А.И. Криминология, -М., 1999.

Криминология /под ред.В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова, -М., 1995.

Криминология /под ред. Н.Ф. Кузнецовой, -М., 1998.

Лунеев В.В. Организованная преступность в России: осознание, истоки, тенденции //Государство и право. М. 1996. № 4.

«Основы борьбы с организованной преступностью» - под ред. В.С.Овчинского, В.Е.Эминова, Н.П.Яблокова. – М., 1996.

Овчинский В.С.//Организованная преступность. - М. 1993

Похожие страницы:Криминологическая характеристика и предупреждение коррупцииРеферат >> Государство и право

Обязательный элемент криминологической характеристики коррупционной преступности - ее латентность... власти представителей организованных преступных групп и преступных сообществ; ... преступностью . До настоящего времени предупреждение коррупционной преступности ...

1. Организованная преступность (8)

   Закон >> Государство и право

   ... криминологический интерес представляет распространенность организованной преступности . В России действуют более сто тысяч организованных преступных ... предупреждению организованной преступной деятельности. Теоретическому познанию организованной преступности ...

2. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических сре

   Закон >> Государство и право

   Специальным изучением, позволяющей выделить типичные криминологические детерминанты. Такая деятельность правоохранительных... . Особого внимания заслуживает и проблема предупреждения организованной преступности , связанной с незаконным оборотом наркотикческих...

51.Причины и условия организованной преступности .

Факторы, определяющие состояние организованной преступности в России:

1)Передел собственности в условиях недостаточной урегулированности и стабильности рыночных отношений, складывающихся в экономике переходного периода.

2)Имущественное расслоение общества в результате сосредоточения высоких доходов у лиц, занимающихся коммерческой, посреднической деятельностью, не оказывающей существенного влияния на возрождение экономики (5-10% населения), и падения жизненного уровня большинства граждан страны (60% населения).

3)Безработица, утрата гражданами гарантий трудоустройства. Резкое изменение социального статуса лиц, не сумевших адаптироваться в новых экономических условиях, приводит к распространению установок на криминально-силовые методы разрешения социальных противоречий и конфликтов. По оценкам зарубежных специалистов, увеличение безработицы только на 1% вызывает рост преступности на 5%, а для организованной преступности этот показатель в 1,5 раза выше.

4)Повышение виктимности поведения граждан в сфере социально-экономических отношений. Отсутствие у подавляющего большинства населения экономических навыков в условиях нарождающихся рыночных отношений, недостаточная осведомленность о правилах и процедурах совершения сделок и других гражданско-правовых операций способствуют снижению уровня защищенности его собственности, развитию криминального бизнеса, совершению тяжких корыстно-насильственных преступлений организованными преступными структурами.

Экономические процессы, способствующие росту организованной преступности , в значительной мере определяются следующими социально-политическими факторами:

1)Ослаблением роли государства в правовом регулировании экономики, в формировании цивилизованных рыночных отношений, в борьбе с проявлениями «дикого рынка» (под предлогом невмешательства в рыночные отношения как самоуправляющуюся систему, якобы способную к самостоятельному обеспечению своего функционирования без вмешательства извне).

2)Ликвидацией большинства форм социального контроля в результате политической нестабильности общества, обострения межнациональных, этнических, религиозных конфликтов, распада единой системы правоохранительных, таможенных, пограничных, контрольных органов, снижением эффективности их деятельности.

3)Пробелами в уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве относительно понятий преступного сообщества, организованной преступной деятельности как обстоятельств, квалифицирующих деяние и отягчающих наказание виновных, процедурой доказывания и обеспечения безопасности участников процесса по делам об организованных преступлениях.

Серьезно способствуют росту организованной преступности и противоречия в сфере духовной жизни общества. Здесь особое значение имеют следующие факторы.

1)Деформация нравственной позиции населения в отношении преступности вообще, организованной преступности в частности. Совершение различного рода злоупотреблений и правонарушений в экономике, в быту, привыкание к ним как к допустимым для себя и простительным для других провоцирует рост организованной преступности, не побуждает граждан к реальному противодействию ей. Ситуация, сложившаяся в последние годы в духовной сфере, характеризуется проявлениями крайнего эгоизма, корыстных частнособственнических интересов, все большим неверием в возможность справедливости, отсутствием правовой и снижением общей культуры населения.

2)Негативные процессы в сфере идеологии, воспитания молодежи. Целенаправленная деятельность отдельных средств массовой информации по дезориентации молодых людей в выборе жизненных целей и средств их достижения, формированию у них культа «красивой» жизни, силы, вседозволенности наносит зачастую непоправимый ущерб обществу. Качественный скачок в объеме международных связей и туризма повлек за собой побочные последствия, способствующие установлению более тесных контактов российских преступных сообществ с зарубежными организованными преступными группами.

3)Значительный криминальный потенциал населения. По данным экспертов, в России «школу» исправительных учреждений прошли 15-18 млн человек.

52.Предупреждение организованной преступности.

Предупреждение организованной преступности предполагает реализацию сложного комплекса общесоциальных и специально-криминологических мер.

Общесоциальные меры, будучи направленными на социально-экономическое развитие общества и тем самым на предупреждение преступности в целом, в то же время являются средством преодоления ее организованной части. К их числу в первую очередь относится преодоление кризисных явлений в экономике, политике, общественной идеологии и психологии, социальной сфере, в правоохранительной деятельности. Реализация этой задачи как на федеральном, так и на уровне отдельных регионов, на межведомственной и ведомственной основе, осуществляемая с расчетом на длительную перспективу, позволит стабилизировать общественный организм и обеспечит реальную базу для противодействия организованной преступности.

Специально-криминологические меры предполагают осуществление правоохранительными органами непосредственной работы, направленной на устранение, ослабление и нейтрализацию криминогенных факторов, влияющих на рост организованной преступности. Однако победить эту преступность с помощью указанных мер в ближайшее время - задача нереальная. Ее решение зависит в большей степени не от реализации преимущественно репрессивных, «силовых» мер, а от успешного проведения общесоциальных мер, создания цивилизованного правового государства и гражданского общества, здоровой рыночной экономики.

В основном же предупреждение организованной преступности правоохранительными органами достигается в результате работы по ликвидации преступных формирований, привлечению их участников к уголовной ответственности. При этом осуществляются следующие предупредительные меры:

1)выявление и постановка на оперативный учет организованных преступных формирований и их участников;

2)создание условий, затрудняющих или исключающих совершение ими преступлений;

3)предотвращение замышляемых преступлений;

4)пресечение подготавливаемых и совершаемых организованными формированиями преступлений;

5)целенаправленное воздействие на лидеров организованных групп с целью нейтрализации их влияния на других участников и разобщения преступного формирования;

6)реализация целевых комплексных программ борьбы с организованной преступностью специально создаваемыми и действующими на долгосрочной основе группами сотрудников правоохранительных и контролирующих ведомств на федеральном и региональном уровнях.

53.Общая характеристика преступности военнослужащих и личности преступников-военнослужащих.

Воинская преступность - совокупность преступлений, совершенных военнослужащими, а также приравненными к ним по статусу и уголовной ответственности военными строителями и гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Система воинской преступности включает:

1) общие преступления, для которых не требуется специальный субъект;

2) воинские преступления со специальным субъектом -военнослужащим. Объект - воинский правопорядок.

Особенности детерминации воинской преступности:

1) повышенная значимость субъективных, в т. ч. идеологических факторов;

2) жесткая зависимость внутриармейской ситуации от государственного обеспечения;

3) существование традиционных механизмов профилактики. Неиспользование этих механизмов является криминогенным фактором.

Как правило, чем выше воинское звание, тем ниже преступная активность, а характер преступности смещается от насильственной (доминирует у рядового состава) к корыстной (у офицеров).

Для выявления криминологически значимых особенностей, свойственных социально-психологической характеристике личности военнослужащих-преступников, должна быть

проанализирована их мотивационная сфера. Внутренними условиями мотивации являются психофизиологические и биологические особенности личности (в том числе психофизиологические аномалии - психопатия, олигофрения).

Официальную армейскую статистику о динамике преступности необходимо анализировать с поправкой на латентность, а также учитывать иные обстоятельства, способные влиять на абсолютные показатели преступности.

Причины и условия, порождающие преступность в армии:

1. Общие причины преступности, зависящие от условий жизни, воспитания правонарушителя до призыва на военную службу. Эти причины могут быть устранены при помощи соответствующих воспитательных, дисциплинарных мер при прохождении службы.

2. Причины, сформировавшиеся под воздействием армейских условий жизни, быта. Здесь присутствуют факторы как ослабляющие действие этих причин, так и усиливающих их.

3. Воинские причины и условия, оказавшие влияние на преступное поведение правонарушителя. Сюда входят недостатки организационной, дисциплинарной и воспитательной деятельности командиров и начальников (их аморальное, неправомерное поведение, безразличность

к подчиненным военнослужащим, бесхозяйственность, укрывательство преступлений и т. п.).

54.Причины и условия преступности военнослужащих .

Причины и условия преступности военнослужащих во многом определяются общими детерминантами преступности. В то же время эти общие детерминанты применительно к особенностям военной среды, условиям военной службы и быта проявляются весьма специфично. Данное обстоятельство объясняется тем, что Вооруженные Силы, не будучи изолированным социальным организмом, все-таки являются относительно самостоятельным государственным институтом с присущими только ему особенностями взаимодействия людей между собой и с обществом. Общие причины преступности в стране, воздействуя на преступность военнослужащих, неизбежно изменяются в условиях армейской действительности. В результате внутри воинских коллективов действуют специфические криминогенные и антикриминогенные факторы.

Причины и условия преступности военнослужащих могут быть сгруппированы следующим образом:

1. Экономические. В ряду иных причин преступности экономические традиционно выдвигаются на первый план, что вполне обоснованно. Однако в Вооруженных Силах экономические причины проявляются несколько своеобразно. Военнослужащие, не получающие месяцами денежного довольствия, зачастую совершают корыстные преступления для прокормления себя и семьи.

2. Социальные. В условиях хронического недофинансирования армии проводимая военная реформа положительных результатов пока не дает. Наоборот, растет социальная напряженность как внутри армии (между офицерами, между офицерами и военнослужащими срочной службы, между военнослужащими срочной службы, между служащими Вооруженных Сил и военнослужащими других войск и т.д.), так и в отношениях армии и общества в целом.

К социальным причинам преступности военнослужащих следует также отнести распространение среди них пьянства, а в последние годы наркотизма.

3. Социально-психологические. Армия России постепенно становится прибежищем для лиц с клеймом "социального аутсайдерства". Главным образом это относится к военнослужащим срочной службы, поскольку среди призывников преобладают юноши, не попавшие в институты или не сумевшие найти работу, дающую право на отсрочку. Сюда же следует отнести призывников, чьи родители не смогли найти для них иных (часто противоправных) способов уклонения от военной службы.

4. Идеологические. Изменение идеологических ориентиров в стране привело к дезориентации военнослужащих. Общество, отвергнув марксистско-ленинскую идеологию, не предложило никакой иной. Командиры воинских частей вынуждены в таких условиях искать "идеологию полка", т.е. в каждой части появляются свои традиции, своя идеология.

Агрессия, насилие, культ сверхчеловека, насаждаемые средствами массовой информации, также коррелируют с преступностью военнослужащих.

5. Политические. Между различными партиями и движениями продолжается борьба за влияние на Вооруженные Силы, которая часто выходит за рамки установленных законом правил (например, некоторые политические деятели в свое время призывали военнослужащих к фактическому неповиновению правительству). К сожалению, это приводит к дезориентации военнослужащих, конфликтам между ними на политической почве.

6. Национальные. Вооруженные Силы России по-прежнему комплектуются военнослужащими разных национальностей.

7. Культурные. Бедность культурной жизни нашего общества известна. Если в центральных городах и областных центрах существуют развлекательные учреждения, то в "глубинке" в подавляющем большинстве случаев нет ни музеев, ни театров. Однако именно военнослужащими, призванными из "глубинки", в последние несколько лет пополняются Вооруженные Силы страны.

8. Организационно-управленческие, в том числе некачественное несение службы офицерами и младшими командирами, плохая организация обучения, воспитания, быта молодых солдат, недостатки в подборе и расстановке кадров и т.п.

55.Предупреждение преступности военнослужащих .

Основные направления профилактики воинской преступности:

1) Социально-экономические меры - реализуются на общесоциальном уровне: улучшение жизнедеятельности войск зависит от освобождения их от несвойственных им функций, от профессионализации армии, улучшения социального и материального положения военнослужащих.

2) Меры воспитательного характера – совокупность средств и способов воздействия на сознание человека при строгом соблюдении конституционных прав и свобод личности. Эти меры являются оперативными (могут быть реализованы в любых условиях жизни и деятельности военнослужащего) и перспективными (их положительная направленность). Важная мера воспитательного воздействия на подчиненных - личный пример командиров и начальников по соблюдению законности;

3) Организационно-управленческие меры - строгое соблюдение уставных требований в жизни и деятельности частей и подразделений является важной организационной мерой по предупреждению и профилактики совершения правонарушений среди военнослужащих. Элементы

социального контроля в армии: нормативный – правовые нормы, изложенные в различных актах; организационный - контроль за соблюдением правовых норм военнослужащими со стороны командиров, принуждение к исполнению; психологический - общественное мнение, оценки действующих правил поведения в армии.

4} Уголовно-правовые меры -за совершение преступлений виновные должны нести личную уголовную ответственность. Ее нельзя перекладывать на командиров и начальников, провоцируя их к укрывательству преступлений. Командир должен нести ответственность за прямые упущения по службе, которые способствовали совершению преступлений подчиненными, но при условии доказанности его вины. Эффективность предупреждения воинской преступности зависит от содержания уголовных законов, уровня правоприменительной деятельности, а также от качества

работы органов военной юстиции. В борьбе с воинской преступностью прежде всего при-

меняются общепредупредительные меры. Общество нуждается в четком формулировании национальных идеалов и концепции национальной безопасности, отраженной в законе. Идеологическое обеспечение престижности военной службы - необходимое условие оздоровления армии.

56.Понятие девиантного поведения .

Отклоняющееся поведение - это чаще всего попытка уйти из общества, убежать от повседневных жизненных проблем и невзгод, преодолеть состояние неуверенности и напряжения через определенные компенсаторные формы. Однако, девиантное отклоняющееся поведение не всегда носит негативный характер. Оно может быть связано со стремлением личности к новому, попыткой преодолеть консервативное, мешающее двигаться вперед.

Нормы - правила поведения, принятые в том или ином обществе и существующие как в законодательных актах, так и на уровне бытового сознания. Таким образом, нормы - это не только предписания, указывающие на социально одобряемые алгоритмы поведения и наказания за нарушения данных алгоритмов, но и отражение фактического поведения.

Соответственно, любое поведение, отклоняющееся от существующих общественных правил, девиантное поведение, трактовалось как недопустимое. Следовательно, девиация - это отклонение от нормы, рассматриваемое большей частью членов общества как предосудительное и недопустимое.

О девиации нельзя сказать, что она внутренне присуща определенным формам поведения; скорее это оценочное определение, налагаемое на конкретные модели поведения различными социальными группами. В повседневной жизни человек составляет суждения о желательности (или нежелательности) того или иного стиля поведения; общество переводит такие суждения в положительные (или отрицательные) последствия для тех, кто следует (или не следует) подобным моделям поведения. В этом смысле можно сказать, что девиация есть то, что общество считает отклонением. Отклонения могут происходить в сфере индивидуального поведения, они представляют собой поступки конкретных людей, запрещаемые общественными нормами. Вместе с тем в каждом обществе много отклоняющихся субкультур, нормы которых осуждаются общепринятой, доминирующей моралью общества. Таким образом, под девиантным поведением понимают:

1) поступок, действия человека, не соответствующие официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам (стандартам, шаблонам);

2) социальное явление, выраженное в массовых формах человеческой деятельности, не соответствующих официально установленным или фактически сложившимся в данном обществе нормам (стандартам, шаблонам).

Рекомендуем также

• Дагестанский государственный технический университет (дгту)
• ВГУ (Воронеж): факультеты, адрес, поступление, преподаватели
• Выборы в ран стали революционными
• Эгоизм эгоист эгоистичный Формы эгоизма
• Удивительная история кометы галлея
• Презентация по истории на тему «Тайна египетских иероглифов» скачать бесплатно